2、公開招標公告內容更豐富，從五項增至八(ba)項。

     第十三(san)條(tiao)明確(que)，公(gong)開招標公(gong)告應當包(bao)括八(ba)項(xiang)主要內容(rong)。其中，（二）采(cai)購(gou)項(xiang)目的預算金(jin)額、設定(ding)最(zui)高限價、（三(san)）采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)需求、（六）公(gong)告期限、（八(ba)）采(cai)購(gou)項(xiang)目聯系(xi)人姓名和(he)電話，是新增的內容(rong)。

     （一）采購(gou)人(ren)及其(qi)委托的(de)采購(gou)代理機構的(de)名(ming)稱、地(di)址和聯系(xi)方(fang)法；（四）投標人(ren)的(de)資格要求；（五）獲取(qu)招(zhao)標文件(jian)的(de)時(shi)間(jian)期限、地(di)點(dian)、方(fang)式(shi)及招(zhao)標文件(jian)售價；（七）投標截止時(shi)間(jian)、開(kai)標時(shi)間(jian)及地(di)點(dian)。這幾點(dian)延續了以往的(de)要求。

     3、六種規模條件不得作為(wei)資格(ge)要求或者評審因(yin)素。

     第十(shi)七條明確，采購人(ren)(ren)、采購代(dai)理機構不得將投標人(ren)(ren)的(de)注冊資本、資產(chan)總額(e)、營業(ye)收入、從業(ye)人(ren)(ren)員、利(li)潤、納稅額(e)等規模條件作為資格要求或者評審(shen)因(yin)素，也(ye)不得通過將除(chu)進口貨物以外的(de)生產(chan)廠家(jia)授權、承(cheng)諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人(ren)(ren)實行差(cha)別待(dai)遇(yu)或者歧(qi)視待(dai)遇(yu)。點擊(ji)查看：

     4、資格預(yu)審文件應包括八項主要內容，并免(mian)費提供(gong)。

     第二十一條規(gui)定(ding)，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構(gou)應(ying)當(dang)根據采購(gou)項目(mu)的特點和采購(gou)需求編制資格預審文(wen)件。資格預審文(wen)件應(ying)當(dang)包(bao)括以(yi)下主要(yao)內容：點擊查看(kan)：總裁班

     （一）資格預審邀請(qing)；

     （二）申請人須知；

     （三）申(shen)請人的資格要求；

     （四(si)）資格審核標(biao)準和方法；

     （五）申請人應(ying)當提供(gong)的資格預審申請文(wen)件的內容和格式；

     （六）提交資(zi)格預(yu)審申(shen)請文(wen)件的方式、截(jie)止(zhi)時間(jian)、地點及資(zi)格審核日(ri)期；

     （七）申請人信(xin)用(yong)信(xin)息查(cha)詢(xun)渠道及截止時點、信(xin)用(yong)信(xin)息查(cha)詢(xun)記錄和證據留存的具體(ti)方式、信(xin)用(yong)信(xin)息的使用(yong)規則(ze)等內(nei)容；

     （八）省級以上財政部門規定的其他事項(xiang)。

     資格預(yu)審文件應當(dang)免費提供(gong)。

     5、分包后不得再次分包。

     第(di)三十(shi)五(wu)條對(dui)分(fen)(fen)包(bao)(bao)做進(jin)一步規定。投(tou)標(biao)人根據招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的規定和采購項(xiang)目(mu)(mu)的實際情況，擬在(zai)中標(biao)后將中標(biao)項(xiang)目(mu)(mu)的非(fei)主(zhu)體(ti)、非(fei)關鍵性工作分(fen)(fen)包(bao)(bao)的，應(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載明分(fen)(fen)包(bao)(bao)承擔(dan)主(zhu)體(ti)，分(fen)(fen)包(bao)(bao)承擔(dan)主(zhu)體(ti)應(ying)當(dang)具備相應(ying)資質條件(jian)(jian)且不得(de)再次分(fen)(fen)包(bao)(bao)。

     6、六種情形認定為“串(chuan)通投(tou)標”。

      第三十七條為新增的內容，明(ming)確有下列情形之一的，視(shi)為投標人串通投標，其(qi)投標無(wu)效(xiao)：

     （一）不同(tong)投標人的投標文件由同(tong)一單位或者(zhe)個人編制；

     （二）不同投標人(ren)委托同一(yi)單(dan)位或(huo)者(zhe)個(ge)人(ren)辦(ban)理(li)投標事宜；

     （三）不(bu)同投(tou)標(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)文件載(zai)明的項(xiang)目管理成員(yuan)(yuan)或(huo)者聯(lian)系人(ren)員(yuan)(yuan)為同一人(ren)；

     （四）不同投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文件異(yi)常一致或者投(tou)標(biao)報價(jia)呈規律(lv)性差異(yi)；

     （五）不(bu)同投標人的投標文件相互混裝；

     （六(liu)）不同投標(biao)人的投標(biao)保證金從(cong)同一(yi)單位(wei)或(huo)者個人的賬戶轉(zhuan)出。

     7、資格審(shen)查后有效投標人不足三家如何處理(li)。

     第(di)四十三條(tiao)、第(di)四十四條(tiao)進(jin)一步明確了公(gong)開招標投標人不足3家或(huo)有效投標人不足3家的處理方式。

     第四十三條規(gui)定(ding)，公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)數額(e)標(biao)(biao)(biao)(biao)準以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)項目，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止后(hou)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)不足(zu)3家或者通過資格(ge)審(shen)查或符(fu)合性審(shen)查的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)不足(zu)3家的(de)，除采(cai)(cai)購(gou)任務取(qu)消(xiao)情形外，按照以下方(fang)式(shi)處(chu)理(li)：（一）招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)存在不合理(li)條款或者招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)程(cheng)序不符(fu)合規(gui)定(ding)的(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構改正(zheng)后(hou)依法重新(xin)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；      （二）招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有不合理(li)條款、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)程(cheng)序符(fu)合規(gui)定(ding)，需要(yao)采(cai)(cai)用其他采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)應當(dang)依法報財政部門批(pi)準。

     第(di)四十(shi)四條還要求，公(gong)開招標采購項(xiang)目開標結束后，采購人(ren)(ren)或者采購代理機構應當依法對(dui)投標人(ren)(ren)的資格進(jin)行審(shen)查。合格投標人(ren)(ren)不足(zu)3家(jia)的，不得評標。

    8、重大采購項目評標委員會成(cheng)員人數(shu)為7人以上(shang)單數(shu)。

     第四十七條對(dui)評標委(wei)(wei)員(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)人(ren)數(shu)(shu)做(zuo)了(le)細化。通常情(qing)況(kuang)下，評標委(wei)(wei)員(yuan)會由采購人(ren)代表和評審專家(jia)組成(cheng)(cheng)，成(cheng)(cheng)員(yuan)人(ren)數(shu)(shu)應當為5人(ren)以上(shang)單數(shu)(shu)，其中評審專家(jia)不(bu)得(de)少于成(cheng)(cheng)員(yuan)總數(shu)(shu)的三(san)分(fen)之二。

     不(bu)過，在三種情形下，評標委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)人數應當為7人以上單數，具(ju)體包括：采(cai)(cai)購預(yu)算(suan)金額在1000萬(wan)元以上、技術復雜(za)、社(she)會(hui)影(ying)響較大的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目。

     該條(tiao)還規定，除特定情形(xing)外，評(ping)審專家對本單位的(de)采(cai)購(gou)項目只能(neng)作(zuo)為采(cai)購(gou)人代表參(can)與評(ping)標，采(cai)購(gou)代理機(ji)構工作(zuo)人員不得參(can)加由本機(ji)構代理的(de)政府采(cai)購(gou)項目的(de)評(ping)標。

     9、刪(shan)除性價比法。

     第五(wu)十三條刪除了“性價比法(fa)(fa)”，明確(que)評(ping)標方法(fa)(fa)分為最低評(ping)標價法(fa)(fa)和(he)綜合(he)評(ping)分法(fa)(fa)。

     10、最低評標價法(fa)禁止政策扣(kou)除等價格調整。

     第五(wu)十(shi)四條要求，技術(shu)、服務(wu)等標(biao)準統一的(de)貨物服務(wu)項目，應當采用最低(di)評標(biao)價法。同時(shi)，除了算術(shu)修正和落實政府采購政策需進行的(de)價格(ge)扣除外，不能對投標(biao)人的(de)投標(biao)價格(ge)進行任何調整。

     11、綜合評分法(fa)中，價格(ge)采(cai)用低價優先(xian)計算法(fa)，不得去掉(diao)最(zui)高價和最(zui)低價。

     第五十五條要求(qiu)，價(jia)格分(fen)(fen)應(ying)當(dang)采用低價(jia)優(you)先(xian)法計算(suan)，即滿足招標(biao)文件要求(qiu)且投標(biao)價(jia)格最低的投標(biao)報價(jia)為評標(biao)基準價(jia)，其價(jia)格分(fen)(fen)為滿分(fen)(fen)。其他投標(biao)人的價(jia)格分(fen)(fen)統一按照(zhao)下列公(gong)式計算(suan)：

      投(tou)標報價(jia)得分(fen)=（評(ping)標基(ji)準價(jia)／投(tou)標報價(jia)）×100

     評標總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

     F1、F2……Fn分(fen)別為(wei)各項評(ping)審因素(su)的匯總得分(fen)；

    A1、A2、……An 分別為各項(xiang)評審因素所(suo)占的權(quan)重（A1＋A2＋……＋An＝1）。

     評(ping)標過程中(zhong)，不得去(qu)掉(diao)報價(jia)(jia)中(zhong)的(de)最高報價(jia)(jia)和最低報價(jia)(jia)。因(yin)落實政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策進行價(jia)(jia)格(ge)調(diao)整的(de)，以調(diao)整后(hou)的(de)價(jia)(jia)格(ge)計算評(ping)標基準價(jia)(jia)和投標報價(jia)(jia)。

      12、投標文(wen)件報價(jia)前后不一致，有四種修正辦法。

      第五十(shi)九條明確，投標(biao)文件(jian)報價出現前后不一致的(de)，除招(zhao)標(biao)文件(jian)另(ling)有規定外，按照下列規定修正(zheng)：

     （一(yi)(yi)）投(tou)標文件中開標一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(biao)（報價(jia)表(biao)(biao)(biao)）內容與投(tou)標文件中相(xiang)應內容不(bu)一(yi)(yi)致的，以開標一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(biao)（報價(jia)表(biao)(biao)(biao)）為準；

     （二）大寫(xie)金額(e)和小寫(xie)金額(e)不一致(zhi)的，以大寫(xie)金額(e)為準；

     （三）單價金額小數(shu)點(dian)或者百分比(bi)有明顯錯位的，以(yi)開(kai)標一覽表的總價為準(zhun)，并修(xiu)改單價；

      （四(si)）總價金額(e)與按單價匯總金額(e)不一致的，以單價金額(e)計算結果(guo)為準。

      同時出現兩種以(yi)上不一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，按照(zhao)前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)順(shun)序修(xiu)(xiu)正(zheng)(zheng)。修(xiu)(xiu)正(zheng)(zheng)后(hou)(hou)的(de)(de)(de)報(bao)價按照(zhao)本辦法第五十一(yi)條第二款(kuan)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)經投(tou)標人確(que)認(ren)后(hou)(hou)產生約束(shu)力，投(tou)標人不確(que)認(ren)的(de)(de)(de)，其投(tou)標無效。

      13、評標委員(yuan)(yuan)會及其成員(yuan)(yuan)七(qi)種行為(wei)認定為(wei)違規，五(wu)種行為(wei)評審意見無(wu)效(xiao)。

      第六十二條列(lie)明了(le)評標委員會及其成員的七(qi)種(zhong)禁止(zhi)性(xing)行為：

     （一）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；

     （二）接受投標(biao)人提出(chu)的與投標(biao)文件(jian)不一致的澄清或者說明，本辦法第五十一條規(gui)定的情形除(chu)外；

     （三(san)）違反(fan)評(ping)標(biao)紀律發表傾向性意見或者(zhe)征詢采購人的傾向性意見；

     （四）對需(xu)要專業判斷的主觀評審(shen)因素(su)協商評分；

     （五）在評(ping)標過程中擅離職守，影(ying)響評(ping)標程序正常進行的；

     （六(liu)）記錄、復制或者帶走任何評(ping)標資料；

     （七(qi)）其他不遵守評標紀(ji)律的行為。

     評(ping)標委(wei)員會(hui)成員有(you)前(qian)款第一至五項行為之一的，其評(ping)審(shen)意見無效(xiao)，并不得(de)獲取評(ping)審(shen)勞務報酬和(he)報銷異地評(ping)審(shen)差旅費。

      14、六種情(qing)形投(tou)標無效(xiao)。

      第六十三(san)條規定，投(tou)標人(ren)存在(zai)下列情(qing)況之一的，投(tou)標無(wu)效。其中(zhong)，第四、第五種情(qing)形(xing)為新增內(nei)容。

     （一）未(wei)按照(zhao)招標文件的(de)規定提交投標保證金(jin)的(de)；

     （二(er)）投標(biao)文件未按招標(biao)文件要求(qiu)簽(qian)署、蓋(gai)章的；

     （三）不(bu)具備招標文件中規定的資格要求的；

     （四）報價超過招標(biao)文(wen)件中規定的預算金(jin)額或者(zhe)最高限價的；

     （五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

     （六(liu)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和招標文件規(gui)定的其他無效情形。

      15、采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構十(shi)二種情形將處(chu)罰款。

      第七十(shi)八條列明，采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構(gou)(gou)有(you)下列情(qing)形之一的(de)，由(you)(you)財政(zheng)部門(men)(men)責(ze)令限(xian)期改(gai)正，情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)警告，對(dui)直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員，由(you)(you)其行政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)或者(zhe)有(you)關機關給(gei)予(yu)處分，并予(yu)通(tong)報；采(cai)購代理(li)機構(gou)(gou)有(you)違法(fa)所得(de)的(de)，沒收違法(fa)所得(de)，并可(ke)(ke)以(yi)處以(yi)不(bu)(bu)超過違法(fa)所得(de)3倍(bei)、最高不(bu)(bu)超過3萬元的(de)罰款，沒有(you)違法(fa)所得(de)的(de)，可(ke)(ke)以(yi)處以(yi)1萬元以(yi)下的(de)罰款：

     （一）違反本辦(ban)法第八條第二款規定的(de)；

     （二）設定最低限價的；

     （三）未按(an)照規定進行資格(ge)預審或(huo)者資格(ge)審查的；

     （四(si)）違反本辦法規定確定招標文件售價的；

     （五(wu)）未按規(gui)定對開標、評標活(huo)動進(jin)行全程錄音錄像的；

     （六）擅自終(zhong)止招標活動(dong)的(de)；

     （七）未按照規定進行開標和(he)組織評(ping)標的；

     （八）未按(an)照規定退還(huan)投標保證(zheng)金的；

     （九）違反(fan)本(ben)辦法規定進行重新評審(shen)或者重新組建評標(biao)委(wei)員會進行評標(biao)的(de)；

     （十）開標前(qian)泄(xie)露已獲取招(zhao)標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平(ping)競爭的有關招(zhao)標投標情況(kuang)的；

     （十一）未妥善(shan)保存采購(gou)文件的；

     （十二）其他違反本辦法規定的情形。

     16、明確(que)地方預算采購項目公開招標(biao)數額標(biao)準的確(que)定(ding)主體。

     第四條規定，屬于(yu)地方預算的(de)政(zheng)府采購項目(mu)，省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府根據實際(ji)情況，可以確(que)定分別適用于(yu)本(ben)行(xing)政(zheng)區域(yu)省級(ji)(ji)、設區的(de)市級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)公開招標數(shu)額標準。

      17、采購人應加(jia)強政(zheng)府采購招標活動(dong)的內控管(guan)理。

     第六條(tiao)要(yao)求(qiu)，采(cai)購(gou)人應當按照(zhao)行政(zheng)(zheng)事業單(dan)位內(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)規范要(yao)求(qiu)，建立(li)健全本單(dan)位政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)內(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)制(zhi)度，在(zai)編制(zhi)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)預(yu)算和實施計(ji)劃、確定采(cai)購(gou)需求(qiu)、組織采(cai)購(gou)活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理(li)及監督檢查等(deng)重點環(huan)節加強內(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)管理(li)。

     采購人不得向供(gong)應商(shang)索(suo)要或(huo)者接受其給予的(de)贈品、回(hui)扣(kou)或(huo)者與采購無關的(de)其他商(shang)品、服務。

     18、采購代理(li)機(ji)構不得“自我投標”。

     第八條規(gui)定，采購代(dai)(dai)理(li)機構(gou)及其分支機構(gou)不(bu)得在所(suo)代(dai)(dai)理(li)的采購項目(mu)中(zhong)投標(biao)或者(zhe)代(dai)(dai)理(li)投標(biao)，不(bu)得為所(suo)代(dai)(dai)理(li)的采購項目(mu)的投標(biao)人參(can)加本項目(mu)提(ti)供投標(biao)咨詢(xun)。

     19、明(ming)確(que)采購(gou)人作為采購(gou)需求的責任(ren)人，應(ying)當按(an)照(zhao)市場調查、價格測算等情況(kuang)確(que)定(ding)采購(gou)需求。

     第十條(tiao)強調(diao)(diao)，采(cai)(cai)(cai)購人應(ying)當對采(cai)(cai)(cai)購標的的市(shi)場技術(shu)或者服務水平、供應(ying)、價(jia)格等(deng)情況進行市(shi)場調(diao)(diao)查，根據調(diao)(diao)查情況、資產配(pei)置(zhi)標準等(deng)科(ke)學、合理地確定采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求，進行價(jia)格測(ce)算。

     第(di)十二條進一(yi)步明確(que)，采(cai)購(gou)人根據價(jia)格(ge)測算情(qing)況(kuang)，可以在采(cai)購(gou)預(yu)算額度內合理設定最(zui)高(gao)限價(jia)，但(dan)不得設定最(zui)低(di)限價(jia)。

     第十一(yi)條還規定，采購需求應當完整、明(ming)確。

     20、采購需求包括七(qi)項內(nei)容。

     87號令強化了政府采(cai)購(gou)活動源頭管(guan)理的力(li)度。第十(shi)一(yi)條列明了采(cai)購(gou)需求應主要(yao)包(bao)括的七項(xiang)內容：

    （一）采購(gou)標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購(gou)政策(ce)需滿足的要求；

     （二）采購標(biao)(biao)的需(xu)執行的國家相關標(biao)(biao)準(zhun)、行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)、地方標(biao)(biao)準(zhun)或者其他(ta)標(biao)(biao)準(zhun)、規(gui)范；

     （三(san)）采購標的(de)需滿(man)足的(de)質量、安全、技術規格、物理特性等要求；

      （四）采購標(biao)的的數量、采購項目交付或者實(shi)施的時間和地點；

      （五）采購標(biao)的需滿足的服務標(biao)準、期(qi)限(xian)、效率等要求；

      （六）采購標(biao)的的驗收(shou)標(biao)準；

      （七）采購(gou)標的的其他技術(shu)、服務等要求(qiu)。

      21、列明邀請招標方式供應(ying)商名單產生的(de)三種方式，隨機(ji)抽取(qu)包(bao)括(kuo)“抽簽(qian)”。

      第(di)十四條規(gui)定，采(cai)用邀請(qing)招標方(fang)式(shi)的，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應(ying)(ying)當(dang)通(tong)過發布資格預審公(gong)告(gao)征集、從省級以上(shang)(shang)人民政(zheng)府財政(zheng)部門建立的供應(ying)(ying)商庫中(zhong)(zhong)選取、采(cai)購(gou)人書面推薦中(zhong)(zhong)的其(qi)中(zhong)(zhong)一種方(fang)式(shi)，產生符合(he)資格條件(jian)的供應(ying)(ying)商名(ming)單(dan)，并(bing)從中(zhong)(zhong)隨機抽取3家以上(shang)(shang)供應(ying)(ying)商向其(qi)發出投(tou)標邀請(qing)書。

      其中，采用發布(bu)資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)公告征集方式(shi)(shi)產生符(fu)合資(zi)格(ge)(ge)條件(jian)供(gong)應(ying)商名(ming)單的，采購人或者采購代(dai)理機(ji)構應(ying)當按照資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)文件(jian)載明的標(biao)準和方法，對潛在投標(biao)人進行資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)；采用后(hou)兩種方式(shi)(shi)產生符(fu)合資(zi)格(ge)(ge)條件(jian)的供(gong)應(ying)商名(ming)單的，備選的符(fu)合資(zi)格(ge)(ge)條件(jian)供(gong)應(ying)商總數不得少(shao)于擬隨機(ji)抽(chou)取供(gong)應(ying)商總數的兩倍。

      第(di)十四條還明確了何為(wei)“隨(sui)機抽取”，是(shi)指(zhi)通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應(ying)商機會(hui)均等的方(fang)式選(xuan)定供應(ying)商。隨(sui)機抽取供應(ying)商時(shi)，應(ying)當有不少于兩名(ming)采購(gou)(gou)人工作(zuo)人員在場監督，并形成(cheng)書面(mian)記錄，隨(sui)采購(gou)(gou)文件一并存檔(dang)。投標邀請書應(ying)當同時(shi)向所有受邀請的供應(ying)商發出。

       22、資格預審公告包括三項主要內容。

      第十五(wu)條規(gui)定，資(zi)格預審公(gong)告應當包括以(yi)下(xia)主要(yao)內容：

     （一）本辦法第十三(san)條第一至四(si)項、第六項和第八項內容；

     （二）獲取(qu)資格(ge)預審文件的時(shi)間期限、地點、方式；

     （三）提(ti)交資格(ge)預(yu)審申請文件的截止時間、地(di)點(dian)及資格(ge)預(yu)審日期。

     23、招標文件或者資格預審(shen)文件的提供期限，為自招標公告、資格預審(shen)公告發布之(zhi)日(ri)起計(ji)算(suan)不得少于5個工作日(ri)。

      第(di)十八條規定，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理(li)機構應當(dang)按照招(zhao)標公告(gao)(gao)、資格預(yu)審(shen)公告(gao)(gao)或(huo)者投(tou)標邀請書(shu)規定的時(shi)間、地點提(ti)供招(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者資格預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)(jian)，提(ti)供期(qi)限自招(zhao)標公告(gao)(gao)、資格預(yu)審(shen)公告(gao)(gao)發布之(zhi)日起計算不(bu)得少于5個工作日。提(ti)供期(qi)限屆滿后，獲取招(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者資格預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)(jian)的潛在投(tou)標人不(bu)足3家(jia)的，可以順延提(ti)供期(qi)限，并予公告(gao)(gao)。

     該條(tiao)款(kuan)還規定，公開(kai)招(zhao)標(biao)進行資格預審的，招(zhao)標(biao)公告和資格預審公告可以合并發布，招(zhao)標(biao)文件應當向所有(you)通過資格預審的供應商提供。

      24、列明招(zhao)標(biao)文(wen)件所包(bao)括的十六項主要(yao)內(nei)容(rong)，《政(zheng)府(fu)采購法實施條例》提及(ji)的“招(zhao)標(biao)文(wen)件標(biao)準文(wen)本”明晰。

      第二十條規(gui)定(ding)，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機(ji)構應當根據采購(gou)項目(mu)的特(te)點和采購(gou)需求編制招標文件(jian)。招標文件(jian)應當包括以下主要內容，其中（四）、（六）、（十）、（十二）、（十四）為新增項。

    （一）投標(biao)邀請；

    （二）投(tou)標(biao)人須知(zhi)（包括投(tou)標(biao)文件的密封、簽署、蓋章要求等）；

    （三）投標人應(ying)當提交(jiao)的資(zi)格(ge)、資(zi)信證(zheng)明(ming)文(wen)件；

     （四）為落實政(zheng)府采購政(zheng)策，采購標的需滿足的要(yao)求，以及投標人須提供的證明材料；

     （五）投(tou)(tou)標文件編制要求、投(tou)(tou)標報價要求和(he)投(tou)(tou)標保證金交納、退還(huan)方式以及不予退還(huan)投(tou)(tou)標保證金的(de)情(qing)形；

     （六）采購(gou)項目預算金額，設定最(zui)高限(xian)價的，還應(ying)當公開(kai)最(zui)高限(xian)價；

     （七）采購項目的(de)技術規格(ge)、數(shu)量(liang)、服務標準、驗收等(deng)要求(qiu)，包(bao)括附件、圖紙等(deng)；

     （八）擬簽訂的(de)合同(tong)文(wen)本(ben)；

     （九）貨物、服務提供的時間、地點、方(fang)式；

     （十）采(cai)購資金的支(zhi)付方式(shi)、時間(jian)、條件(jian)；

     （十一）評標方法、評標標準和投標無(wu)效情形；

     （十(shi)二）投(tou)標有(you)效(xiao)期；

     （十三(san)）投標截止時(shi)間、開標時(shi)間及地點；

     （十四）采購(gou)代(dai)理機構代(dai)理費用的收(shou)取標(biao)準和方式；

     （十(shi)五(wu)）投標(biao)人信用信息(xi)查(cha)詢渠(qu)道及截止時點(dian)、信用信息(xi)查(cha)詢記錄和證(zheng)據(ju)留存的(de)具體(ti)方式(shi)、信用信息(xi)的(de)使用規則(ze)等；

     （十六）省級以上財政部門規(gui)定的其他事項。

     對于(yu)不允許偏離的(de)實(shi)質性要求(qiu)和條件，采購人或者采購代理機構(gou)應當在招標文件中(zhong)規(gui)定，并以(yi)醒目的(de)方式(shi)標明(ming)。

     25、對(dui)樣品使用提出要(yao)求(qiu)。

      第(di)二十二條規定，僅憑書面方(fang)(fang)式不能準(zhun)確描(miao)述采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)或者(zhe)需要(yao)(yao)對樣(yang)(yang)品(pin)(pin)進行主(zhu)觀判斷以確認是(shi)否滿足采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)等(deng)特殊情況除外，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)代理機構一般(ban)不得(de)要(yao)(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)提(ti)供樣(yang)(yang)品(pin)(pin)。要(yao)(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)提(ti)供樣(yang)(yang)品(pin)(pin)的(de)，應(ying)當(dang)在招標(biao)文件中明確規定樣(yang)(yang)品(pin)(pin)制作的(de)標(biao)準(zhun)和要(yao)(yao)求(qiu)、是(shi)否需要(yao)(yao)隨樣(yang)(yang)品(pin)(pin)提(ti)交(jiao)相關檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)告、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)的(de)評(ping)審(shen)方(fang)(fang)法以及評(ping)審(shen)標(biao)準(zhun)。需要(yao)(yao)隨樣(yang)(yang)品(pin)(pin)提(ti)交(jiao)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)告的(de)，還應(ying)當(dang)規定檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構的(de)要(yao)(yao)求(qiu)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)內容等(deng)。

     該條還明確，采購活動結束后(hou)，對于(yu)未中標人(ren)提(ti)(ti)供的樣品(pin)，應(ying)當(dang)(dang)及時退還或(huo)者經未中標人(ren)同意后(hou)自行處理；對于(yu)中標人(ren)提(ti)(ti)供的樣品(pin)，應(ying)當(dang)(dang)按照招(zhao)標文件的規定進行保管、封存，并作為履約驗(yan)收的參考。

      26、招標(biao)文件、資格預審文件“先天(tian)不足”，修改(gai)后重新招標(biao)。

      第二(er)十(shi)五(wu)條(tiao)規(gui)定，招標文件(jian)、資格(ge)預(yu)審文件(jian)的(de)內容不得違反法律、行政(zheng)法規(gui)、強制性(xing)標準、政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購政(zheng)策(ce)，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)違反公(gong)開透明(ming)、公(gong)平(ping)競(jing)爭、公(gong)正(zheng)和誠實信用原則。影響潛在投標人(ren)投標或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)資格(ge)預(yu)審結果的(de)，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)采(cai)(cai)購代理機構應當修(xiu)改招標文件(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)資格(ge)預(yu)審文件(jian)后重新招標。

       27、明確終止招(zhao)標活動的情形(xing)以及處理方式。

      第二十九條(tiao)明(ming)確(que)，采(cai)購人、采(cai)購代理機構(gou)在發布招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)、資(zi)格(ge)預審(shen)公(gong)告(gao)或(huo)者發出投(tou)標(biao)邀(yao)請書后，除因重大變故采(cai)購任務取消(xiao)情(qing)況外，不得(de)擅自終止招(zhao)標(biao)活動。

      終(zhong)止招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)應當及(ji)時在(zai)原(yuan)公(gong)告發布(bu)媒體(ti)上發布(bu)終(zhong)止公(gong)告，以(yi)書面形式通知已經(jing)獲取(qu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、資格預審文(wen)件或(huo)者(zhe)被邀請的潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)，并(bing)將項(xiang)目實施情況和(he)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)任務(wu)取(qu)消原(yuan)因(yin)報告本(ben)級財政部門。已經(jing)收取(qu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件費用或(huo)者(zhe)投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金的，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)應當在(zai)終(zhong)止采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動后5個工(gong)作日內，退還所收取(qu)的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件費用和(he)所收取(qu)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金及(ji)其在(zai)銀(yin)行產(chan)生的孳(zi)息(xi)。

      28、規定何為“相同品(pin)牌產品(pin)”。

     第三十一(yi)條規定(ding)，采(cai)(cai)用最(zui)低評(ping)標(biao)價(jia)(jia)法的(de)(de)采(cai)(cai)購項目，提(ti)供相同(tong)(tong)品牌產品的(de)(de)不同(tong)(tong)投(tou)標(biao)人(ren)參加同(tong)(tong)一(yi)合同(tong)(tong)項下投(tou)標(biao)的(de)(de)，以其中通過(guo)資格審查(cha)、符合性審查(cha)且報(bao)價(jia)(jia)最(zui)低的(de)(de)參加評(ping)標(biao)；報(bao)價(jia)(jia)相同(tong)(tong)的(de)(de)，由(you)采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購人(ren)委托評(ping)標(biao)委員會(hui)按照招標(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)的(de)(de)方(fang)式(shi)(shi)確定(ding)一(yi)個(ge)參加評(ping)標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)人(ren)，招標(biao)文件(jian)(jian)未(wei)規定(ding)的(de)(de)采(cai)(cai)取隨機抽取方(fang)式(shi)(shi)確定(ding)，其他投(tou)標(biao)無效(xiao)。

      使用綜合(he)評(ping)分法的(de)采(cai)購項目，提供相(xiang)同(tong)(tong)(tong)品(pin)(pin)牌產(chan)品(pin)(pin)且通(tong)過資格(ge)審查、符合(he)性審查的(de)不同(tong)(tong)(tong)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)參(can)加同(tong)(tong)(tong)一合(he)同(tong)(tong)(tong)項下投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)，按一家(jia)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)計算(suan)，評(ping)審后(hou)得分最(zui)高的(de)同(tong)(tong)(tong)品(pin)(pin)牌投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)獲(huo)得中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推薦資格(ge)；評(ping)審得分相(xiang)同(tong)(tong)(tong)的(de)，由(you)采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購人(ren)(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)的(de)方(fang)式(shi)(shi)確定(ding)(ding)一個投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)獲(huo)得中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推薦資格(ge)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件未規定(ding)(ding)的(de)采(cai)取(qu)隨機(ji)抽取(qu)方(fang)式(shi)(shi)確定(ding)(ding)，其(qi)他同(tong)(tong)(tong)品(pin)(pin)牌投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不作(zuo)為中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)。

     該條還明(ming)確(que)(que)，非單一產品(pin)采購項(xiang)目(mu)，采購人應(ying)當根據采購項(xiang)目(mu)技術構成、產品(pin)價(jia)格比(bi)重等合理確(que)(que)定核(he)心(xin)產品(pin)，并在招標(biao)文件中(zhong)載(zai)明(ming)。多家投標(biao)人提供的核(he)心(xin)產品(pin)品(pin)牌(pai)相同的，按前兩款規定處理。

      29、明確(que)采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或采(cai)購(gou)(gou)代理機構組(zu)織評(ping)標工作的(de)十項職責。

      第四十五(wu)條明確(que)，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構負責組織評標工(gong)作，并履行下列職(zhi)責：

      （一(yi)）核對評審專(zhuan)(zhuan)家身份(fen)和采購人(ren)代(dai)表授權函，對評審專(zhuan)(zhuan)家在政府采購活動中的職責履行(xing)情況予(yu)以(yi)記錄，并及時(shi)將(jiang)有關違(wei)法違(wei)規行(xing)為向財(cai)政部(bu)門報(bao)告；

      （二）宣(xuan)布評標紀(ji)律；

      （三(san)）公布投(tou)標(biao)人名單，告(gao)知評審(shen)專家應當(dang)回避的情(qing)形；

      （四）組織評(ping)標委員(yuan)會推選(xuan)評(ping)標組長(chang)，采購人代表不得(de)擔任組長(chang)；

      （五）在評(ping)標期(qi)間采取必要(yao)的(de)通訊管(guan)理措施，保證評(ping)標活動不受外界干(gan)擾；

      （六）根據評標(biao)委員會的要求(qiu)介(jie)紹政府采(cai)購(gou)相關政策(ce)法規、招標(biao)文(wen)件(jian)；

      （七）維護評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)秩序(xu)，監(jian)督(du)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會依照招標(biao)(biao)文件規(gui)(gui)定(ding)的評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)程序(xu)、方(fang)法(fa)和標(biao)(biao)準(zhun)進行獨立評(ping)(ping)(ping)審，及時制止和糾正(zheng)采購人代(dai)表(biao)、評(ping)(ping)(ping)審專家的傾(qing)向性言論或者違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)行為；

      （八）核對(dui)評標結果，有(you)本(ben)辦法第六十四條規定情(qing)形的(de)(de)，要求評標委員(yuan)會(hui)復核或者書(shu)面說明理由，評標委員(yuan)會(hui)拒絕的(de)(de)，應(ying)予記錄并(bing)向本(ben)級財政部(bu)門報(bao)告；

     （九(jiu)）評審工(gong)作完成后，按(an)照(zhao)規定向評審專家(jia)支(zhi)付勞務報(bao)酬和異地評審差旅費，不得向評審專家(jia)以外的其他人員支(zhi)付評審勞務報(bao)酬；

     （十）處理(li)與評標有關的其(qi)他事(shi)項(xiang)。

     采購(gou)(gou)人可以在評標前說明項目背景和采購(gou)(gou)需求，說明內容不得含有歧視(shi)性、傾向(xiang)性意見，不得超出招(zhao)標文件所述范(fan)圍。說明應當提(ti)交書面(mian)材料，并隨采購(gou)(gou)文件一(yi)并存(cun)檔。

     30、強化(hua)評標(biao)委員會的五項職責。

      第四十六條(tiao)明(ming)確(que)了(le)評標委(wei)員會的五項職(zhi)(zhi)責(ze)。要求(qiu)評標委(wei)員會負責(ze)具體評標事(shi)務，并(bing)獨(du)立履行下列職(zhi)(zhi)責(ze)：

     （一）審查、評(ping)價投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否(fou)符合招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)商務、技術等實質性要求；

     （二）要求投標(biao)人對投標(biao)文件(jian)有關(guan)事項(xiang)作出澄清或者說明；

     （三）對投標文件進行(xing)比較和評價；

     （四）確(que)定中標(biao)候選人(ren)名單，以及根據采購人(ren)委托(tuo)直接確(que)定中標(biao)人(ren)；

     （五）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標(biao)中發(fa)現的違法行為(wei)。

      其中，第一項職責(ze)屬于新增內(nei)容(rong)，要(yao)求評標委員會對(dui)招標文件進行符(fu)合性審查。

     31、專(zhuan)家(jia)管(guan)理權限在省(sheng)級財政部(bu)門(men)或主管(guan)預算單位。

     第四(si)十八條規(gui)定(ding)(ding)，采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構應(ying)(ying)當(dang)從(cong)省級以(yi)上財(cai)政部門設(she)立的政府(fu)采購(gou)(gou)評審(shen)專家庫中，通(tong)過隨機方式抽取評審(shen)專家。對技術(shu)復雜、專業(ye)性強(qiang)的采購(gou)(gou)項目(mu)，通(tong)過隨機方式難(nan)以(yi)確定(ding)(ding)合(he)適評審(shen)專家的，經主管預算單位同意，采購(gou)(gou)人可以(yi)自行選定(ding)(ding)相應(ying)(ying)專業(ye)領域的評審(shen)專家。

     32、新增評標委員會特殊情況應對規定。

     第四十九(jiu)條規(gui)定，評(ping)標(biao)(biao)(biao)中因評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)缺席、回避或(huo)者健康等特殊原(yuan)因導致評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會組成(cheng)(cheng)不(bu)符合本(ben)辦(ban)法(fa)規(gui)定的，采(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)購代理機(ji)構應當依法(fa)補足(zu)后繼續評(ping)標(biao)(biao)(biao)。被更換(huan)的評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)所作出的評(ping)標(biao)(biao)(biao)意見無效。

     無(wu)法及時補足評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)的，采(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)購代理機構應當(dang)停止(zhi)評(ping)標(biao)(biao)活動，封(feng)存所有投標(biao)(biao)文(wen)件和開標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)資料，依法重新組建(jian)評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)進行評(ping)標(biao)(biao)。原評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)所作(zuo)出的評(ping)標(biao)(biao)意見(jian)無(wu)效。

     采購(gou)人或者采購(gou)代理機構(gou)應當將變(bian)更、重新組建評標(biao)委員會的情況予(yu)以記(ji)錄，并隨采購(gou)文件一(yi)并存檔。

     33、綜合評(ping)分法(fa)的評(ping)審因(yin)素應細化(hua)和量化(hua)。

     第五十五條(tiao)要求(qiu)，評審(shen)(shen)因素的設定應(ying)(ying)當(dang)與投(tou)標(biao)人(ren)所提(ti)供(gong)貨物服(fu)務的質量(liang)相(xiang)關，包括投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)、技術或者服(fu)務水平(ping)、履約能力、售(shou)后(hou)服(fu)務等。資格條(tiao)件(jian)不得作(zuo)為評審(shen)(shen)因素。同時，評審(shen)(shen)因素應(ying)(ying)當(dang)在招標(biao)文件(jian)中(zhong)規(gui)定，且應(ying)(ying)當(dang)細(xi)化(hua)和量(liang)化(hua)，與相(xiang)應(ying)(ying)的商務條(tiao)件(jian)和采購需求(qiu)對應(ying)(ying)。商務條(tiao)件(jian)和采購需求(qiu)指標(biao)有(you)區間(jian)規(gui)定的，評審(shen)(shen)因素也應(ying)(ying)當(dang)量(liang)化(hua)到相(xiang)應(ying)(ying)區間(jian)，并(bing)設置各區間(jian)對應(ying)(ying)的不同分值。

     34、明確貨物、服務(wu)采購項目采用綜合評(ping)分法時(shi)的(de)價格分值(zhi)比重(zhong)。

    第五十(shi)五條規定，貨物項目(mu)的價(jia)(jia)格分值(zhi)(zhi)占(zhan)總(zong)分值(zhi)(zhi)的比重不得低于30%；服務項目(mu)的價(jia)(jia)格分值(zhi)(zhi)占(zhan)總(zong)分值(zhi)(zhi)的比重不得低于10%。執行國家統一定價(jia)(jia)標準和采用固(gu)定價(jia)(jia)格采購(gou)的項目(mu)，其(qi)價(jia)(jia)格不列為評審(shen)因素。

     35、最低評標(biao)價(jia)法、綜合評分(fen)法“定(ding)標(biao)”原則確定(ding)。

     第五(wu)十六條、第五(wu)十七條關于最低評標價法和綜合評分(fen)法的(de)中(zhong)標候選人的(de)確定(ding)方(fang)法。

     第(di)五十六條規定，采(cai)用最(zui)低(di)評(ping)標價(jia)法的(de)，評(ping)標結果按投(tou)標報(bao)價(jia)由低(di)到高順序排(pai)列(lie)。投(tou)標報(bao)價(jia)相同的(de)并列(lie)。投(tou)標文(wen)件滿足招標文(wen)件全部實質性(xing)要求(qiu)且投(tou)標報(bao)價(jia)最(zui)低(di)的(de)投(tou)標人為排(pai)名第(di)一的(de)中標候選人。

     第五十七條(tiao)規定，采用綜合(he)評(ping)分(fen)法的(de)，評(ping)標(biao)結果(guo)按評(ping)審(shen)后得(de)(de)分(fen)由高到低順(shun)利排(pai)列(lie)。得(de)(de)分(fen)相同的(de)，按投標(biao)報價(jia)由低到高順(shun)序排(pai)列(lie)。得(de)(de)分(fen)且投標(biao)報價(jia)相同的(de)并列(lie)。投標(biao)文件滿足中標(biao)文件全部實質性要求(qiu)，且按照(zhao)評(ping)審(shen)因素的(de)量化指(zhi)標(biao)評(ping)審(shen)得(de)(de)分(fen)最高的(de)投標(biao)人為排(pai)名第一的(de)中標(biao)候選人。

     36、評審(shen)報告應當包括(kuo)六項(xiang)內容。

     第五(wu)十八條(tiao)要求，評(ping)標(biao)(biao)委員會根據全體評(ping)標(biao)(biao)成(cheng)員簽字的(de)原始評(ping)標(biao)(biao)記錄和(he)評(ping)標(biao)(biao)結果編(bian)寫評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告。評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告應(ying)當(dang)包括以下(xia)內(nei)容：

     （一(yi)）招(zhao)標公(gong)告刊(kan)登的媒(mei)體(ti)名稱、開(kai)標日期和地點；

    （二）投標(biao)人名(ming)單(dan)和評標(biao)委員會成員名(ming)單(dan)；

    （三(san)）評標方法和標準(zhun)；

     （四）開標(biao)記錄和評標(biao)情況及(ji)說明，包(bao)括無效投標(biao)人名單及(ji)原因(yin)；

     （五）評標結果(guo)，確定的中(zhong)標候選人名單或者經(jing)采購(gou)人委托直接確定的中(zhong)標人；

     （六）其他需要說明的(de)情況(kuang)，包(bao)括評(ping)標過程中投標人根(gen)據評(ping)標委員會要求進行的(de)澄清、說明或者補正，評(ping)標委員會成員的(de)更換(huan)等。

     37、投標人(ren)報價低于成本應提供(gong)書面說明證明其合理性。

      第六十條規定，評(ping)標委員會(hui)認為投(tou)標人的(de)報(bao)價(jia)明顯(xian)低于其他通過符(fu)合(he)性(xing)審查投(tou)標人的(de)報(bao)價(jia)，有可(ke)能(neng)影響產品質量或(huo)者不能(neng)誠信履約的(de)，應當要求其在評(ping)標現場合(he)理(li)的(de)時間內提(ti)供書(shu)面(mian)說明，必要時提(ti)交相關證明材料(liao)；投(tou)標人不能(neng)證明其報(bao)價(jia)合(he)理(li)性(xing)的(de)，評(ping)標委員會(hui)應當將其作為無(wu)效(xiao)投(tou)標處理(li)。

    38、四種情(qing)形外不(bu)得修改(gai)評(ping)標結果。

     第六十四條為新(xin)增(zeng)內容。該條規定，評標結果(guo)匯總完成后，除下列(lie)情形外，任何人(ren)不得修改評標結果(guo)：

    （一(yi)）分(fen)值匯總(zong)計算(suan)錯誤(wu)的；

    （二）分項評分超出評分標準范圍的；

     （三）評(ping)(ping)標委員會成員對客觀(guan)評(ping)(ping)審因素評(ping)(ping)分(fen)不一致的(de)；

     （四）經評標委員會認(ren)定評分畸(ji)高(gao)、畸(ji)低的。

      評(ping)(ping)(ping)標報告(gao)簽署前，經復(fu)核(he)發(fa)現存(cun)在(zai)以上情形之一(yi)(yi)的(de)，評(ping)(ping)(ping)標委員會應當當場(chang)修改(gai)評(ping)(ping)(ping)標結果，并(bing)在(zai)評(ping)(ping)(ping)標報告(gao)中記載；評(ping)(ping)(ping)標報告(gao)簽署后(hou)，采購人(ren)或者采購代理機構(gou)發(fa)現存(cun)在(zai)以上情形之一(yi)(yi)的(de)，應當組(zu)織原評(ping)(ping)(ping)標委員會進行重新(xin)評(ping)(ping)(ping)審，重新(xin)評(ping)(ping)(ping)審改(gai)變評(ping)(ping)(ping)標結果的(de)，書(shu)面報告(gao)本級(ji)財政部門。

     投標(biao)人對本條第一款情形提出質疑的，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構可以組(zu)織原評(ping)標(biao)委員會(hui)進行(xing)重新評(ping)審，重新評(ping)審改變(bian)評(ping)標(biao)結(jie)果(guo)的，應當書面報告本級(ji)財(cai)政(zheng)部門。

     39、招標文件存在歧(qi)義(yi)、重大缺陷(xian)，評標委員(yuan)會應(ying)停(ting)止(zhi)評標。

     第六十五條要求，評標(biao)委員(yuan)會發現招標(biao)文件(jian)存在歧義、重(zhong)大缺陷導致評標(biao)工(gong)作無(wu)法進行，或者(zhe)招標(biao)文件(jian)內容違反國家有關強制性規(gui)定的，應當停止評標(biao)工(gong)作，與采(cai)(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購代(dai)理機構溝(gou)通并作書面記錄。采(cai)(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購代(dai)理機構確認(ren)后，應當修改招標(biao)文件(jian)，重(zhong)新組(zu)織采(cai)(cai)購活動。

     40、四種情形經財政部(bu)門認定后可重新組(zu)建評(ping)標委員會。

     第六(liu)十七條明確(que)，因評(ping)標委員(yuan)會(hui)或者其(qi)成(cheng)員(yuan)存在下列情形(xing)導致(zhi)評(ping)標結果無(wu)效的，經(jing)(jing)書面報(bao)告本級(ji)財政部門后，采購人、采購代理機構可以重新組建(jian)評(ping)標委員(yuan)會(hui)進行評(ping)標，但采購合同已(yi)經(jing)(jing)履行的除外：

    （一）評(ping)標委員(yuan)會(hui)組成不符合本辦法規定的；

    （二）有本辦法第六(liu)十二條第一(yi)至(zhi)五項情(qing)形的；

     （三）評(ping)標委員會及其成員獨立評(ping)標受(shou)到非法(fa)干(gan)預的；

     （四(si)）有政府采購法實(shi)施條例第七十五條規定(ding)的違法行(xing)為的。

     有違法違規行為(wei)的原評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)不(bu)得參加重新組建的評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會。

     41、中標(biao)候選(xuan)人(ren)并列的，按招標(biao)文件規定(ding)方式或隨機抽取(qu)方式確定(ding)中標(biao)人(ren)。

     第六(liu)十八條規(gui)(gui)定(ding)，采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)應當在評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)結(jie)束(shu)后2個工作(zuo)日(ri)內將(jiang)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告送(song)采(cai)購(gou)人(ren)(ren)。采(cai)購(gou)人(ren)(ren)應當自收到評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告之日(ri)起５個工作(zuo)日(ri)內，在評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告確(que)(que)定(ding)的中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)名單(dan)中(zhong)按順序確(que)(que)定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)。中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)并(bing)列的，由采(cai)購(gou)人(ren)(ren)或者采(cai)購(gou)人(ren)(ren)委托評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會按照招標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)(gui)定(ding)的方式確(que)(que)定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)；招標(biao)(biao)文(wen)件未(wei)規(gui)(gui)定(ding)的，采(cai)取隨機抽取的方式確(que)(que)定(ding)。

     采購人(ren)自行組織招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)，應(ying)當在評(ping)標(biao)(biao)結束后5個(ge)工作(zuo)日內確(que)定中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。采購人(ren)在收到評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告5個(ge)工作(zuo)日內未按評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告推薦(jian)(jian)的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)順(shun)序(xu)確(que)定中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)，又不能(neng)說明合法(fa)理由的(de)(de)，視同按評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告推薦(jian)(jian)的(de)(de)順(shun)序(xu)確(que)定排名第一的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)為中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。

      42、招標文(wen)件(jian)隨中標結(jie)果同時公告。

     第(di)六(liu)十九(jiu)條(tiao)規定，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購代(dai)理機構應(ying)當自中(zhong)標(biao)人(ren)確定之(zhi)日起2個工作日內，在省級以上財政(zheng)部門(men)指定的媒體上公(gong)(gong)告(gao)中(zhong)標(biao)結果，招標(biao)文件應(ying)當隨中(zhong)標(biao)結果同時公(gong)(gong)告(gao)。

     中標結(jie)果公告內容應(ying)當包(bao)括(kuo)采(cai)購人(ren)及其(qi)委托的(de)采(cai)購代理機(ji)構的(de)名稱、地址(zhi)、聯系(xi)方式(shi)，項目(mu)名稱和項目(mu)編號，中標人(ren)名稱、地址(zhi)和中標金(jin)額，主要(yao)中標標的(de)的(de)名稱、規格型號、數(shu)量、單價、服(fu)務要(yao)求，中標公告期限(xian)以及評審專家名單。

     中標公告期限為1個工(gong)作日(ri)。

     邀請招標(biao)采購人(ren)采用書面推(tui)薦方式產生符合(he)資格條(tiao)件的(de)潛在投標(biao)人(ren)的(de)，還應當將所(suo)有(you)被(bei)推(tui)薦供應商名單和推(tui)薦理由隨中標(biao)結果同時(shi)公告(gao)。

在公告中(zhong)(zhong)標結(jie)果的同時，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構(gou)應(ying)當(dang)向中(zhong)(zhong)標人發出中(zhong)(zhong)標通知書；對未(wei)通過資格審查的投標人，應(ying)當(dang)告知其(qi)未(wei)通過的原(yuan)因；采(cai)用綜合評分(fen)法評審的，還應(ying)當(dang)告知未(wei)中(zhong)(zhong)標人本人的評審得分(fen)與(yu)排序。

     43、規范政(zheng)府采(cai)購合同包含的內容。

     第七十二(er)條規定，政府采購合同應(ying)當包括采購人與(yu)中標(biao)人的(de)名稱和住所、標(biao)的(de)、數量、質量、價款或(huo)者報酬、履行期限(xian)及地點(dian)和方式、驗收要求、違約(yue)責(ze)任、解決(jue)爭議的(de)方法等內容(rong)。

     44、可(ke)邀(yao)請(qing)參加項目(mu)的其他投標人參與驗(yan)收(shou)。

     第七十四條規定(ding)，采購人(ren)應當及時(shi)對(dui)采購項目(mu)進行驗收，可(ke)以邀請參加(jia)本(ben)項目(mu)的其(qi)他投標人(ren)或者第三(san)方機(ji)構參與驗收。參與驗收的投標人(ren)或者第三(san)方機(ji)構的意見作為驗收書(shu)的參考資料一(yi)并存檔。

     45、四種情形采購人將(jiang)被警告。

     第七十七條規定(ding)，采(cai)購(gou)人有(you)下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的(de)(de)，由(you)財政部(bu)門責令限(xian)期改(gai)正；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予(yu)警告，對(dui)直接(jie)負責的(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人員(yuan)和其他直接(jie)責任人員(yuan)由(you)其行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門或者有(you)關(guan)機(ji)關(guan)依法(fa)給(gei)予(yu)處(chu)分，并予(yu)以通報；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)，移送司法(fa)機(ji)關(guan)處(chu)理：

     （一(yi)）未按照(zhao)本(ben)辦法的(de)規定編制(zhi)采(cai)購(gou)需求(qiu)的(de)；

     （二(er)）違反本辦法第六條第二(er)款規定的；

     （三）未(wei)在規定(ding)時(shi)間(jian)內確定(ding)中標人的；

     （四）向中(zhong)標人提出不(bu)合(he)理要求作為簽訂合(he)同條件(jian)的。

     此前，18號令對(dui)于(yu)“招(zhao)標采購單位(wei)”給予警告、處(chu)罰、處(chu)分、通報等(deng)的情(qing)形有十項(xiang)。

     46、時限(xian)從次(ci)日開(kai)始計(ji)算。

     第八十五(wu)條對本辦法的(de)(de)時(shi)限計(ji)(ji)算方式進行(xing)統一(yi)。本辦法規(gui)定按日計(ji)(ji)算期(qi)間的(de)(de)，開(kai)始當天不計(ji)(ji)入(ru)，從(cong)次日開(kai)始計(ji)(ji)算。期(qi)限的(de)(de)最后(hou)一(yi)日是國家法定節(jie)(jie)假(jia)(jia)日的(de)(de)，順延到節(jie)(jie)假(jia)(jia)日后(hou)的(de)(de)次日為期(qi)限的(de)(de)最后(hou)一(yi)日。

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