關于(yu)加快制定地方(fang)農村生活(huo)污水處理(li)排放標準的通知

各省、自治區、直轄(xia)市環境保護廳(局(ju))、住房城鄉建設廳(建委(wei)、水務局(ju)),海南(nan)省水務廳:

農(nong)村生活污(wu)水(shui)處理(li)排放(fang)標準是農(nong)村環境管理(li)的(de)(de)重要依(yi)據,關(guan)系(xi)污(wu)水(shui)處理(li)技術和工藝(yi)的(de)(de)選擇,關(guan)系(xi)污(wu)水(shui)處理(li)設施建設和運行(xing)維護成本。為落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guan)于印發(農(nong)村人居環境整治三年行(xing)動(dong)方(fang)案(an)〉的(de)(de)通知》要求,指導(dao)推動(dong)各(ge)地加快制定農(nong)村生活污(wu)水(shui)處理(li)排放(fang)標準,提升農(nong)村生活污(wu)水(shui)治理(li)水(shui)平,現就有關(guan)事項通知如(ru)下。

一、總體要(yao)求(qiu)

農村(cun)生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)治理(li),要以改善農村(cun)人居環(huan)境(jing)為(wei)核心,堅持從(cong)實際出發(fa),因地制宜采(cai)用(yong)(yong)(yong)污染治理(li)與(yu)資(zi)源(yuan)利用(yong)(yong)(yong)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、工(gong)程措施與(yu)生(sheng)態措施相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、集中與(yu)分(fen)散(san)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)的(de)建(jian)設模式和處理(li)工(gong)藝(yi)。推(tui)動城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)管(guan)網向周(zhou)邊村(cun)莊延伸(shen)覆蓋(gai)。積(ji)極推(tui)廣(guang)易維護、低(di)成本、低(di)能耗(hao)的(de)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)技術,鼓勵采(cai)用(yong)(yong)(yong)生(sheng)態處理(li)工(gong)藝(yi)。加強生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)源(yuan)頭(tou)減量和尾水(shui)(shui)(shui)回收(shou)利用(yong)(yong)(yong)。充(chong)分(fen)利用(yong)(yong)(yong)現有(you)(you)的(de)沼氣池等污糞(fen)(fen)處理(li)設施，強化改廁與(yu)農村(cun)生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)治理(li)的(de)有(you)(you)效銜接,采(cai)取(qu)適當方式對(dui)廁所(suo)(suo)糞(fen)(fen)污進行無害化處理(li)或資(zi)源(yuan)化利用(yong)(yong)(yong),嚴禁未經處理(li)的(de)廁所(suo)(suo)糞(fen)(fen)污直排環(huan)境(jing)。

農村生(sheng)活污水處理(li)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準的制(zhi)定(ding),要根據農村不同區(qu)位(wei)條件、村莊人(ren)口聚(ju)集程(cheng)度、污水產生(sheng)規模、排(pai)放(fang)去(qu)向和人(ren)居環境改善需(xu)求,按照(zhao)分(fen)區(qu)分(fen)級、寬嚴相濟、回(hui)用優先、注重實效、便(bian)于監管的原則,分(fen)類(lei)確定(ding)控制(zhi)指標(biao)(biao)和排(pai)放(fang)限值。

二、明(ming)確適用范圍

農(nong)村生活污(wu)水(shui)就(jiu)近納入城鎮污(wu)水(shui)管(guan)網的(de),執(zhi)行《污(wu)水(shui)排(pai)(pai)入城鎮下水(shui)道水(shui)質(zhi)標準(zhun)(zhun)(zhun)》(GB/T 31962-2015)。500立方米/天(m2/d)以上(shang)規(gui)模(mo)(mo)(含500m/d)的(de)農(nong)村生活污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施可參照執(zhi)行《城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)污(wu)染物排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)》(GB 18918-2002)。農(nong)村生活污(wu)水(shui)處(chu)理(li)排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)原則上(shang)適用于處(chu)理(li)規(gui)模(mo)(mo)在(zai)500m3/d以下的(de)農(nong)村生活污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施污(wu)染物排(pai)(pai)放管(guan)理(li),各地可根據實(shi)際情況進(jin)一步確定具(ju)體處(chu)理(li)規(gui)模(mo)(mo)標準(zhun)(zhun)(zhun)

三、分類確(que)定控制指標和(he)排放限值

農(nong)村(cun)生活污水處理(li)設(she)施出(chu)水排放去向(xiang)可分為直接排入水體(ti)、間接排入水體(ti)、出(chu)水回用(yong)三類。

出水(shui)直(zhi)接排(pai)入環(huan)境功能(neng)明確的水(shui)體(ti),控(kong)制指標(biao)(biao)和排(pai)放限值應根據水(shui)體(ti)的功能(neng)要求和保護目標(biao)(biao)確定(ding)。出水(shui)直(zhi)接排(pai)入Ⅱ類(lei)和Ⅲ類(lei)水(shui)體(ti)的,污(wu)染物(wu)控(kong)制指標(biao)(biao)至(zhi)少(shao)(shao)應包括化(hua)學(xue)(xue)需氧量(liang)(CODcr)、pH、懸浮物(wu)(SS)、氨(an)氨(an)(NH3一(yi)N)等(deng);出水(shui)直(zhi)接排(pai)入IV類(lei)和V類(lei)水(shui)體(ti)的,污(wu)染物(wu)控(kong)制指標(biao)(biao)至(zhi)少(shao)(shao)應包括化(hua)學(xue)(xue)需氧量(liang)(CODcr)、pH、懸浮物(wu)(SS)等(deng)。出水(shui)排(pai)入封閉水(shui)體(ti)或超標(biao)(biao)因子(zi)為氮磷的不達標(biao)(biao)水(shui)體(ti),控(kong)制指標(biao)(biao)除上述指標(biao)(biao)外應增加(jia)總(zong)氮(TN)和總(zong)磷(TP)。

出水(shui)直(zhi)接排入村莊(zhuang)附(fu)近池塘等環境(jing)功能(neng)未(wei)明確的(de)小水(shui)體，控制指(zhi)標和排放(fang)限(xian)值(zhi)的(de)確定,應(ying)保證該受納水(shui)體不發生黑臭。

出水(shui)流經溝渠(qu)、自(zi)然濕地(di)等間接排入水(shui)體,可(ke)適當放(fang)寬排放(fang)限值(zhi)。

出水回用于(yu)農業灌(guan)溉(gai)或其他用途時,應(ying)執行國家或地(di)方相應(ying)的回用水水質(zhi)標準。

各省(區、市)可(ke)在(zai)上述要求(qiu)(qiu)基礎上,結合污水處理規模水環(huan)境現(xian)狀等實際情況,合理制定地方排放標準,并(bing)明(ming)確監測、實施(shi)與監督等要求(qiu)(qiu)。

四、工作要求

各省(區、市)要根(gen)據本通知(zhi)(zhi)要求(qiu),抓(zhua)(zhua)緊(jin)制(zhi)定地(di)方農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水處理(li)排(pai)放(fang)標準(zhun),原則上于(yu)2019年6月底前完成。已制(zhi)定地(di)方農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水處理(li)排(pai)放(fang)標準(zhun)的(de),要根(gen)據本通知(zhi)(zhi)要求(qiu)抓(zhua)(zhua)緊(jin)修(xiu)訂(ding)或完善。地(di)方農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水處理(li)排(pai)放(fang)標準(zhun)由(you)省(區、市)依法(fa)按程序(xu)組(zu)織制(zhi)定和公布實(shi)施。

地方農村生(sheng)活污水(shui)處理排(pai)放標(biao)準公布實(shi)施后,要在10個工作日內報生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)備案(an)。標(biao)準執行過程(cheng)中(zhong)如有問題與建議,請與發(fa)布標(biao)準的省級人民(min)政府或省級生(sheng)態環境(jing)(jing)主管部(bu)門聯系(xi)。

本通知(zhi)執行過程(cheng)中有(you)關問題與(yu)建(jian)議，請(qing)與(yu)生態環境部(bu)、住房城鄉建(jian)設部(bu)聯系。

生態環境部辦公廳

住房(fang)城鄉建設(she)部辦(ban)公廳

2018年9月29日