《水污(wu)染防治行動計(ji)劃(hua)》要求(qiu)，直(zhi)轄市(shi)(shi)、省(sheng)會(hui)城市(shi)(shi)、計(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)(shi)建(jian)成區于2017年(nian)年(nian)底前(qian)基本消除黑臭水體(ti)，地級(ji)及(ji)以上城市(shi)(shi)建(jian)成區于2020年(nian)年(nian)底前(qian)基本消除黑臭水體(ti)的目(mu)標。

截至2017年2月，全國城市黑臭水(shui)(shui)體整治(zhi)監管平臺發布(bu)的(de)(de)黑臭水(shui)(shui)體認定(ding)總數2082個，其中(zhong)完成(cheng)(cheng)治(zhi)理的(de)(de)726個，正在治(zhi)理中(zhong)的(de)(de)592個，方案制定(ding)的(de)(de)718個，未啟動的(de)(de)46個，治(zhi)理工(gong)作(zuo)取得階(jie)段性(xing)進展(zhan)。各地區黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理的(de)(de)完成(cheng)(cheng)情況見下圖。由于歷史原因(yin)，我國黑臭水(shui)(shui)體存量巨大，離《水(shui)(shui)污染防治(zhi)行(xing)動計劃》的(de)(de)要求還有很(hen)大的(de)(de)差距，治(zhi)理工(gong)作(zuo)仍(reng)很(hen)嚴峻。

“十三五(wu)”以(yi)來，黑臭(chou)(chou)(chou)水(shui)體(ti)(ti)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理是水(shui)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理行業(ye)的(de)一個難點(dian)，總的(de)來說(shuo)，黑臭(chou)(chou)(chou)水(shui)體(ti)(ti)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理是一項長期任務，水(shui)體(ti)(ti)污(wu)(wu)染(ran)成因(yin)較(jiao)多、情況(kuang)各異，控制難度較(jiao)大，加上沒有(you)一套成熟的(de)行之(zhi)有(you)效的(de)技(ji)術，所以(yi)成效不是十分顯著。同時，黑臭(chou)(chou)(chou)水(shui)體(ti)(ti)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理涉及政府部門(men)較(jiao)多，建(jian)(jian)設(she)投資和運(yun)行費用巨大，經濟回報(bao)甚微，政府積極性(xing)易(yi)下降，易(yi)造成重建(jian)(jian)設(she)、輕運(yun)行、黑臭(chou)(chou)(chou)水(shui)體(ti)(ti)反(fan)彈(dan)的(de)現象。

《城(cheng)市黑臭水(shui)(shui)(shui)體整(zheng)治(zhi)工作指(zhi)南》提出，黑臭水(shui)(shui)(shui)體整(zheng)治(zhi)在技術選(xuan)擇(ze)上，應(ying)該(gai)按照“控(kong)源(yuan)截污、內源(yuan)治(zhi)理;活水(shui)(shui)(shui)循環、清水(shui)(shui)(shui)補(bu)給;水(shui)(shui)(shui)質(zhi)凈化、生態修復”的基本(ben)技術路(lu)線具體實施。

(1)控源(yuan)截污(wu)和(he)內源(yuan)治(zhi)理(li)是黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)的基礎和(he)前提。控源(yuan)截污(wu)主要是通過(guo)(guo)建設和(he)改(gai)造水(shui)(shui)體(ti)沿岸的污(wu)水(shui)(shui)管道，將污(wu)水(shui)(shui)截流(liu)納入污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)和(he)處理(li)系(xi)統，或(huo)者通過(guo)(guo)面源(yuan)污(wu)染控制技(ji)術，從源(yuan)頭上(shang)削(xue)減污(wu)染物直接排放水(shui)(shui)體(ti)，這也是黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)的重點和(he)難點。內源(yuan)治(zhi)理(li)技(ji)術目前大(da)多是采用人工/機械清淤的方(fang)式(shi)消除污(wu)染。

(2)活水(shui)循環和清水(shui)補給(gei)，主要(yao)(yao)是通過城市(shi)再生水(shui)、清潔的(de)地(di)表(biao)水(shui)等(deng)作為治理(li)水(shui)體的(de)補充(chong)水(shui)源等(deng)方式，增加水(shui)體流動性。這種處理(li)技術(shu)效(xiao)果明顯，但需要(yao)(yao)設置泵站、鋪設管道等(deng)，施工(gong)難度較(jiao)大，工(gong)程建設和運行(xing)較(jiao)大，同時在調水(shui)的(de)過程中要(yao)(yao)防止引(yin)入新的(de)污染源。

(3)水(shui)(shui)質凈化是水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理的(de)階段性治(zhi)理措(cuo)施(shi)，生(sheng)態修復(fu)是水(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)質長效(xiao)保(bao)持的(de)措(cuo)施(shi)。水(shui)(shui)質凈化技(ji)術(shu)大(da)多借鑒(jian)污水(shui)(shui)處理技(ji)術(shu)進行水(shui)(shui)體(ti)修復(fu)，如A2O、絮凝(ning)沉(chen)淀、生(sheng)物濾池、人(ren)工(gong)濕地(di)、生(sheng)態浮(fu)島、穩定塘等在實際工(gong)程中都有(you)應用(yong)，但還沒有(you)形成一套針對黑臭水(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)質凈化成熟(shu)可行的(de)具體(ti)技(ji)術(shu)路線，這(zhe)也是目(mu)前黑臭水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理過程遇(yu)到的(de)一個問(wen)題。

黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)(shui)體污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)工作，要結(jie)合每個黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)(shui)體的實(shi)際情況，根據污(wu)染(ran)成(cheng)因和治(zhi)理(li)目標(biao)選(xuan)(xuan)擇技術可(ke)行、經濟合理(li)的技術具體實(shi)施(shi)，不宜(yi)采用統(tong)一的標(biao)準選(xuan)(xuan)擇技術，而應該強調“一水(shui)(shui)(shui)一方(fang)案”。此(ci)外(wai)，為了保(bao)證黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)(shui)體污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)的系統(tong)性和有效(xiao)性，還需要統(tong)籌綜合考慮周邊污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)、供排水(shui)(shui)(shui)管(guan)網、流(liu)域水(shui)(shui)(shui)環境等(deng)方(fang)面，協同治(zhi)理(li)好城市水(shui)(shui)(shui)體環境，保(bao)持水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質的長效(xiao)達(da)標(biao)。

近些年，農村水(shui)污染(ran)治(zhi)理得到(dao)了政府(fu)的(de)高度(du)(du)重視(shi)，各省市、自(zi)治(zhi)區農村環境治(zhi)理的(de)政策環境越來越好，關注度(du)(du)持續走高。

《水污染防治(zhi)行動計劃(hua)》明確，

截至2 0 1 5年(nian)年(nian)底，農(nong)(nong)村(cun)(cun)污水(shui)(shui)處理設施共24 . 8萬套;2016年(nian)，我國22%的建制(zhi)村(cun)(cun)的生活(huo)污水(shui)(shui)得到(dao)處理，一批農(nong)(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污水(shui)(shui)污染問題得到(dao)解決，但仍有(you)78%的建制(zhi)村(cun)(cun)的生活(huo)污水(shui)(shui)沒有(you)得到(dao)解決。

農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)治理(li)由于技(ji)(ji)術原(yuan)因(yin)或(huo)資金原(yuan)因(yin)或(huo)管(guan)理(li)原(yuan)因(yin)，步履維艱。近(jin)幾年，農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)治理(li)取得了一定進(jin)(jin)展，但是仍然存在(zai)一些(xie)問題，比如技(ji)(ji)術和(he)設備類型(xing)眾多、質量良莠不(bu)齊(qi);農(nong)(nong)村(cun)環保機制不(bu)完(wan)善(shan)、監(jian)管(guan)環節薄弱;缺乏有效(xiao)的農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設施(shi)長效(xiao)運營機制等，這都需(xu)要在(zai)日(ri)后(hou)的工作中逐步推(tui)進(jin)(jin)和(he)完(wan)善(shan)。

在(zai)技(ji)術選擇上，農(nong)村污水(shui)(shui)治理(li)有別于城(cheng)鎮生活污水(shui)(shui)治理(li)，更(geng)依賴于技(ji)術本(ben)身。農(nong)村污水(shui)(shui)治理(li)應盡量(liang)采(cai)用成(cheng)(cheng)熟(shu)可靠(kao)的(de)工藝，能夠(gou)(gou)抗沖擊(ji)負荷，實現穩定達標;在(zai)運行上面要低能耗、低成(cheng)(cheng)本(ben)、低運行、低維護(hu)，甚至是免維護(hu);在(zai)管理(li)上面，能夠(gou)(gou)實現遠程(cheng)自動監控及(ji)預(yu)警。

近幾年，裝備(bei)化(hua)、一體化(hua)的(de)工藝(yi)設備(bei)因占地小、建設投資(zi)少(shao)、運行維(wei)護簡(jian)單等優(you)點很受農村(cun)污水治理市(shi)場歡(huan)迎(ying)，如(ru)FMBR、MBR、MBBR為主(zhu)體工藝(yi)的(de)一體化(hua)設備(bei)在市(shi)場上(shang)應(ying)用(yong)相對成熟(shu)。但是，這些(xie)技術裝備的(de)工藝(yi)參(can)數(shu)仍有進(jin)一步(bu)提(ti)高的(de)空間，在保(bao)證出(chu)水水質穩(wen)定(ding)達(da)標(biao)的(de)基礎上(shang)，進(jin)一步(bu)地(di)節(jie)能、降(jiang)耗、提(ti)高自動(dong)化程(cheng)度，使之(zhi)與農村(cun)污水治(zhi)理(li)需(xu)(xu)求更匹配(pei)。針對目(mu)前一些(xie)農村(cun)使用(yong)的(de)簡易化污水處理(li)設(she)(she)施，急需(xu)(xu)提(ti)高設(she)(she)施管理(li)人(ren)員的(de)運(yun)行(xing)水平(ping)，保(bao)證設(she)(she)施發(fa)揮作用(yong)。

此(ci)外(wai)，2017年年初(chu)，國務(wu)院辦公廳印發了《關于創新農(nong)(nong)村基(ji)礎(chu)設(she)(she)施投融資體制(zhi)機制(zhi)的指導意見》，提出(chu)優先保障(zhang)財政(zheng)對農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村的投入，鼓勵社(she)會(hui)資本和農(nong)(nong)民(min)(min)的參與，充分調動農(nong)(nong)民(min)(min)參與的積極性。國家從政(zheng)策上(shang)面(mian)給予(yu)農(nong)(nong)村設(she)(she)施建設(she)(she)和運行資金支持。

我國在污泥(ni)(ni)方面的相(xiang)關政策(ce)建設步(bu)伐起(qi)步(bu)相(xiang)對(dui)較(jiao)晚，“重水輕泥(ni)(ni)”現象一(yi)直存在，導致我國的污泥(ni)(ni)處置率普遍不(bu)高，非法(fa)傾(qing)倒污泥(ni)(ni)的事(shi)件時有(you)發生(sheng)，一(yi)些(xie)生(sheng)活污泥(ni)(ni)去向不(bu)明，給環境造成了很大風險。

《“十三五”全國城鎮(zhen)污水處理及再(zai)生(sheng)利用設施建設規(gui)劃(hua)》要求：

與“十(shi)二五”目標相比(bi)，“十(shi)三五”期間污(wu)(wu)泥無害(hai)化處(chu)理率分別增(zeng)加了22%、35.7%、5%，新增(zeng)污(wu)(wu)泥(以含水8 0%濕污(wu)(wu)泥計(ji))無害(hai)化處(chu)置規模6.01萬噸/日(ri)(其中設市城市4.56萬噸/日(ri)，縣城0.92萬噸/日(ri)，建(jian)制鎮0.53萬噸/日(ri))。

污(wu)(wu)泥的(de)處(chu)理(li)處(chu)置一般需(xu)要(yao)(yao)經過污(wu)(wu)泥調理(li)、污(wu)(wu)泥脫水、污(wu)(wu)泥無害化處(chu)置三個主要(yao)(yao)環節。我國污泥(ni)調(diao)理(li)和(he)(he)脫水(shui)使用的(de)方法眾(zhong)多，但技(ji)術(shu)路線尚不明(ming)確;污泥(ni)無害化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)也(ye)處(chu)(chu)于多種技(ji)術(shu)并行(xing)的(de)局(ju)面。近年(nian)來，很多企(qi)業、科研院(yuan)所一(yi)直致力(li)于研究污泥(ni)的(de)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)技(ji)術(shu)，尋找污泥(ni)的(de)最佳處(chu)(chu)置(zhi)方式。據(ju)了解，污泥(ni)脫水(shui)、厭氧(yang)處(chu)(chu)理(li)、好氧(yang)堆肥等技(ji)術(shu)都有了實質(zhi)性的(de)進展和(he)(he)突破。2016年(nian)，一(yi)些城市、大(da)型污水(shui)污泥(ni)處(chu)(chu)理(li)企(qi)業已經根據(ju)自身特點，制定了污泥(ni)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)路線，開始著手建(jian)設污泥(ni)集(ji)中(zhong)式處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)站，在(zai)選(xuan)用的(de)無害化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)方案中(zhong)，污泥(ni)焚燒和(he)(he)厭氧(yang)消化(hua)占比較大(da)。

目前，污(wu)泥(ni)無害化(hua)(hua)處(chu)置(zhi)方案(an)主要有(you)土(tu)地(di)填埋、干化(hua)(hua)焚燒、厭(yan)氧(yang)消化(hua)(hua)、好氧(yang)發酵以(yi)及其它資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)等。從目前來(lai)看(kan)，土(tu)地(di)填埋工(gong)藝簡單(dan)易行、處(chu)理(li)(li)工(gong)序少、處(chu)理(li)(li)效率(lv)高，是很(hen)多(duo)城市(shi)的(de)首選，但(dan)是由于二(er)次污(wu)染(ran)嚴(yan)重、占(zhan)地(di)面(mian)積大，面(mian)臨的(de)阻(zu)(zu)力也不斷增大，這種(zhong)處(chu)置(zhi)方法正在逐漸減少，相信(xin)以(yi)后會被取(qu)代。污(wu)泥(ni)干化(hua)(hua)焚燒具(ju)有(you)減量化(hua)(hua)程度高、無害化(hua)(hua)徹(che)底的(de)優點，是較為理(li)(li)想的(de)方案(an)。但(dan)隨(sui)著煙氣(qi)治理(li)(li)趨嚴(yan)，加(jia)上(shang)設備投(tou)資(zi)、運行費用(yong)較高等因素，成為該技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)主要阻(zu)(zu)礙，不過污(wu)泥(ni)焚燒依然會是短期(qi)內(nei)發展最(zui)快(kuai)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)。從長期(qi)來(lai)看(kan)，綜(zong)合建設投(tou)入、運營效果、資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)等方面(mian)，厭(yan)氧(yang)消化(hua)(hua)、好氧(yang)發酵技(ji)(ji)術(shu)(shu)具(ju)有(you)運行成本(ben)低、資(zi)源(yuan)回收率(lv)高等優勢，相信(xin)會越(yue)來(lai)越(yue)受到青睞。

值得注意的是，《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中提出了污水處理“收費標準要補償污水處理和污泥無害化處置的成本和合理盈利”，明確了污水處理收費需覆蓋污泥處理成本，解決污泥處理費支付方不明確的痛點。相信在“十三五”期間將有效推進污泥處理處置行業的發展，污泥無害化處置將得到實質性進展，“重水輕泥”現象會得到改善。

近年(nian)來(lai)，我(wo)國城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠數(shu)量、處(chu)理(li)能力(li)快速增長，截至2016年(nian)9月底，我(wo)國累(lei)計建(jian)成污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠3976座，污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)能力(li)達1.7億(yi)立方米/日，城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠采用的工藝(yi)主要(yao)(yao)是氧(yang)化溝、A2O、SBR、A/O、生物(wu)膜(mo)法等。由(you)于環保要(yao)(yao)求(qiu)的不斷提高(gao)，我(wo)國城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠提標改造工作一(yi)直在進行(xing)。

2015年，《水污染防治行動計劃》及《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(征求意見稿)的發布，對污水處理設施實行一級A 標準提出了時間要求，這意味著污水處理廠提標改造已經成為必然。《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》要求，“十三五”期間我國提標改造污水處理設施規模4220.1萬立方米/日。

傳統處(chu)理技(ji)(ji)術(shu)的改良、新技(ji)(ji)術(shu)裝備的研發和(he)應用使得污水處(chu)理廠(chang)的工藝水平和(he)處(chu)理效率顯著提(ti)高。

一(yi)些(xie)城(cheng)市(shi)和地(di)區對污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠的出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質要求(qiu)較高(gao)(gao)，需要從一(yi)級(ji)A提高(gao)(gao)到地(di)表(biao)水(shui)(shui)IV類水(shui)(shui)體(ti)標準。這樣的改造(zao)難度較大(da)，一(yi)般需要對處理(li)(li)工(gong)藝(yi)進行調(diao)整，根(gen)據實際工(gong)程需要增加高(gao)(gao)級(ji)氧(yang)化(hua)、膜分(fen)離等處理(li)(li)技(ji)術(shu)(shu)。一(yi)般來說，高(gao)(gao)級(ji)氧(yang)化(hua)技(ji)術(shu)(shu)，常用的有臭氧(yang)高(gao)(gao)級(ji)氧(yang)化(hua)、光催化(hua)氧(yang)化(hua)、電解催化(hua)氧(yang)化(hua)、類芬頓等技(ji)術(shu)(shu)，污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠應根(gen)據自身(shen)特點，因地(di)制(zhi)宜(yi)，合理(li)(li)選(xuan)擇工(gong)藝(yi)技(ji)術(shu)(shu)。

目前，污(wu)(wu)水(shui)治理標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的趨勢在不斷提升，各地要(yao)根據自己的實(shi)際情(qing)況(kuang)，結合排(pai)水(shui)用途和受納水(shui)體的環(huan)境質量，制(zhi)定排(pai)放要(yao)求(qiu)，切忌盲目追求(qiu)高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)而(er)造成投資和能源的浪費。城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)處理廠也(ye)要(yao)結合自身的實(shi)際情(qing)況(kuang)，如(ru)土地資源、經濟(ji)能力、管理水(shui)平等，選擇經濟(ji)可行、技術(shu)達(da)標(biao)(biao)(biao)的提標(biao)(biao)(biao)改造方(fang)法。

根據《水(shui)污染(ran)防治(zhi)行動計(ji)劃》的要求，京津冀、長三(san)角、珠三(san)角等區(qu)(qu)域落實2016年(nian)年(nian)底前完(wan)成(cheng)工業集聚(ju)區(qu)(qu)建設(she)污水(shui)集中治(zhi)理設(she)施、安裝自動在線(xian)監測(ce)裝置任務。

根據環境保護部通報，截至2016年(nian)年(nian)底，3個區(qu)域經(jing)濟技術開發區(qu)、高新技術產業(ye)開發區(qu)、出(chu)口加工(gong)區(qu)等(deng)省級以上工(gong)業(ye)集(ji)聚區(qu)共597家，已有570家按(an)規定建(jian)成(cheng)污水集(ji)中處理(li)設施，完成(cheng)率96%;有559家安裝(zhuang)(zhuang)有自動在(zai)線監控裝(zhuang)(zhuang)置，完成(cheng)率94%。

目(mu)前，工(gong)業聚集(ji)(ji)區污(wu)(wu)(wu)水治理(li)(li)(li)(li)一般采用“企(qi)(qi)業預處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)+園區集(ji)(ji)中處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)”的方式。已建的園區集(ji)(ji)中式污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)普遍存在集(ji)(ji)中污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)工(gong)藝與(yu)實際情況不匹配、企(qi)(qi)業預處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)與(yu)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)技術重(zhong)復設置銜(xian)接不當(dang)等問題(ti)，造(zao)成很多(duo)工(gong)業聚集(ji)(ji)區的集(ji)(ji)中式污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)無法(fa)穩定達(da)標排放。

明確每家企業產生的(de)特(te)征污染物質(zhi)和生物毒(du)性，嚴控園(yuan)區集(ji)中式污水處理(li)廠的(de)進(jin)水水質(zhi)。

總(zong)體來說，即便采用這種流程長、投資大、運行費用高(gao)的(de)(de)(de)處(chu)理工藝(yi)，園區集(ji)中(zhong)式污水(shui)處(chu)理廠依然存在排水(shui)不穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)特(te)點，不能保證廢(fei)水(shui)的(de)(de)(de)穩(wen)定(ding)達標(biao)。因此，研發高(gao)效、低耗的(de)(de)(de)難處(chu)理廢(fei)水(shui)技術和裝(zhuang)備(bei)一直是工業廢(fei)水(shui)處(chu)理發展的(de)(de)(de)重點和方向。

                                                                                                                                                  ------文章摘自《微巨寶(bao)》