近日，國務院發布《關(guan)于修改〈建(jian)設項目(mu)環境(jing)保護(hu)管理條例〉的決定》，對《建(jian)設項目(mu)環境(jing)保護(hu)管理條例》進行了修改，自2017年10月1日起施行。

      一、刪去(qu)第六條第二款(kuan)。

      二(er)、將(jiang)第七條第二(er)款修改為：“建設項目環(huan)(huan)境影(ying)響評價(jia)分(fen)類管理名錄，由國(guo)務院環(huan)(huan)境保(bao)護行政主管部門在組織(zhi)專(zhuan)家進行論證和征求(qiu)有關部門、行業協會、企事(shi)業單位、公(gong)眾等意(yi)見的基(ji)礎上制定并公(gong)布。”

      三、刪去(qu)第(di)(di)八條第(di)(di)二款。

      四(si)、將(jiang)第九條(tiao)、第十條(tiao)合并，作為(wei)第九條(tiao)，修改為(wei)：“依法(fa)應當編制環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)書、環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)表的(de)建設項目，建設單位應當在開(kai)工建設前將(jiang)環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)書、環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)表報有(you)審(shen)批權的(de)環(huan)(huan)(huan)境保護行政主管部門審(shen)批；建設項目的(de)環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)評價文件未(wei)(wei)依法(fa)經審(shen)批部門審(shen)查或者審(shen)查后未(wei)(wei)予(yu)批準的(de)，建設單位不(bu)得(de)開(kai)工建設。

    “環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護行政主管部門審批環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報告書、環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報告表(biao)(biao)，應當重點審查建設項目的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)可(ke)行性(xing)(xing)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)分(fen)析預測(ce)評(ping)估(gu)的(de)可(ke)靠性(xing)(xing)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護措施的(de)有效性(xing)(xing)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)結論的(de)科學性(xing)(xing)等，并(bing)(bing)分(fen)別自收到環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報告書之(zhi)日(ri)起60日(ri)內、收到環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報告表(biao)(biao)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內，作出(chu)審批決定并(bing)(bing)書面通知建設單(dan)位。

    “環(huan)(huan)境保護(hu)行政(zheng)主管部(bu)門可以組織技(ji)術機構對(dui)建設項目環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告書、環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告表(biao)進行技(ji)術評(ping)估(gu)，并(bing)承擔相(xiang)應(ying)費用；技(ji)術機構應(ying)當對(dui)其提出的技(ji)術評(ping)估(gu)意(yi)見負責，不得向建設單位(wei)、從事環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價工作的單位(wei)收(shou)取任何費用。

    “依法應(ying)當填(tian)報環(huan)境影(ying)響登(deng)記表的(de)建(jian)設(she)項目，建(jian)設(she)單位應(ying)當按照國務院(yuan)環(huan)境保護(hu)行(xing)政主管部門(men)的(de)規定將環(huan)境影(ying)響登(deng)記表報建(jian)設(she)項目所(suo)在地縣級環(huan)境保護(hu)行(xing)政主管部門(men)備案。

     “環(huan)(huan)境保護行(xing)政主(zhu)管部門(men)應(ying)當開展環(huan)(huan)境影(ying)響評(ping)價文件網上審批、備案和信息公開。”

       五、將第十一(yi)條改(gai)為第十條，刪去該(gai)條中的“或者環(huan)境影(ying)響(xiang)登記表”。

      六、增加一條，作為第十一條：“建設項(xiang)目有(you)下列情(qing)形之一的，環境(jing)保護行政主管部門應當對環境(jing)影響報(bao)(bao)告書、環境(jing)影響報(bao)(bao)告表(biao)作出不予批準的決定：

     “ （一）建設項目類型及其選址、布(bu)局、規模等不符(fu)合環境(jing)保護法律法規和相關法定規劃；

     “（二(er)）所在(zai)區域環(huan)境質量(liang)(liang)未達(da)到(dao)國(guo)家或者地方(fang)環(huan)境質量(liang)(liang)標準，且建設項目(mu)擬采取(qu)的措(cuo)施(shi)不能滿足(zu)區域環(huan)境質量(liang)(liang)改善目(mu)標管理要求；

     “（三）建設(she)項(xiang)目采(cai)取的污(wu)染防(fang)(fang)治措施無法(fa)確保污(wu)染物排放達到國家(jia)和(he)地方排放標準，或(huo)者(zhe)未采(cai)取必要措施預防(fang)(fang)和(he)控制生態破壞；

     “（四）改(gai)(gai)建、擴建和技術改(gai)(gai)造項目(mu)，未針對(dui)項目(mu)原有環境污染和生態破(po)壞提出有效防治措施；

     “（五）建設項目(mu)的環境影(ying)響(xiang)報告(gao)書、環境影(ying)響(xiang)報告(gao)表的基礎資料(liao)數據(ju)明(ming)顯不實，內容存在重大缺(que)陷、遺漏(lou)，或者環境影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)結論不明(ming)確、不合理。”

      七(qi)、將第十(shi)二條(tiao)修改為：“建設項(xiang)(xiang)目環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告書(shu)、環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告表經批準后，建設項(xiang)(xiang)目的(de)性(xing)質、規模、地(di)點、采用(yong)的(de)生產工藝(yi)或(huo)者防治污染、防止生態破壞的(de)措(cuo)施發生重(zhong)大變動的(de)，建設單位(wei)應當重(zhong)新報(bao)批建設項(xiang)(xiang)目環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告書(shu)、環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告表。

    “建(jian)設(she)項(xiang)目環境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)、環境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)表自(zi)批準(zhun)之日起滿(man)5年，建(jian)設(she)項(xiang)目方開工建(jian)設(she)的(de)，其環境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)、環境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)表應當(dang)報(bao)原審(shen)批部門重(zhong)新審(shen)核(he)(he)。原審(shen)批部門應當(dang)自(zi)收到建(jian)設(she)項(xiang)目環境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)、環境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)表之日起10日內，將審(shen)核(he)(he)意(yi)見書(shu)面通知建(jian)設(she)單位；逾期未(wei)通知的(de)，視為審(shen)核(he)(he)同(tong)意(yi)。

    “審(shen)核、審(shen)批建設項目環境影響(xiang)報告書、環境影響(xiang)報告表及(ji)備案環境影響(xiang)登(deng)記表，不得收取任何費(fei)用。”

      八、刪去第十三條。

      九、將第十(shi)七條(tiao)改(gai)為第十(shi)六條(tiao)，修改(gai)為：“建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目的(de)(de)初步設(she)(she)(she)(she)計，應當按照(zhao)環(huan)境保護設(she)(she)(she)(she)計規(gui)范的(de)(de)要(yao)求，編制環(huan)境保護篇章，落實防治環(huan)境污(wu)染和生態破(po)壞(huai)的(de)(de)措施以(yi)及環(huan)境保護設(she)(she)(she)(she)施投(tou)資概算。

     “建(jian)設(she)(she)(she)單位應當將環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)納(na)入施工合同，保(bao)(bao)證環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)進度和資金，并在項目建(jian)設(she)(she)(she)過程中同時(shi)組織(zhi)實施環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告書、環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告表及(ji)其審批部門審批決定中提(ti)出的環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)對策措施。”

      十(shi)、刪(shan)去(qu)第(di)十(shi)八(ba)條、第(di)十(shi)九(jiu)條。

      十一、將第二十條改(gai)為(wei)第十七條，修(xiu)改(gai)為(wei)：“編制(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)書、環境(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)表的(de)建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環境(jing)(jing)保護(hu)行(xing)政主管部門規定的(de)標準和程序，對配套建設的(de)環境(jing)(jing)保護(hu)設施進行(xing)驗收(shou)，編制(zhi)(zhi)驗收(shou)報(bao)(bao)告(gao)(gao)。

“建設單位在環境保護設施驗收過(guo)程(cheng)中，應當如實(shi)查驗、監測、記載(zai)建設項目環境保護設施的建設和調試情(qing)況(kuang)，不得(de)弄虛作(zuo)假。

     “除按照國家規定(ding)需(xu)要保密(mi)的(de)情形外，建(jian)設單位應當依法向社會公開驗(yan)收報(bao)告。”

      十二(er)、刪去第二(er)十二(er)條(tiao)。

      十三(san)、將第二十三(san)條(tiao)改(gai)為(wei)第十九條(tiao)，修改(gai)為(wei)：“編制環境(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)、環境(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)表(biao)的建(jian)設項目，其配套建(jian)設的環境(jing)保(bao)護設施經驗(yan)收合格，方可投入(ru)生產或(huo)者使(shi)用；未經驗(yan)收或(huo)者驗(yan)收不合格的，不得投入(ru)生產或(huo)者使(shi)用。

“前款規定的建(jian)設(she)項目投入生產或者使用后，應(ying)當按照國務院環境保護(hu)行政(zheng)主管部(bu)門的規定開展環境影(ying)響后評價。”

      十四、增加一(yi)條，作為(wei)第(di)二十條：“環(huan)(huan)境保護(hu)行政主管部門應當對建設(she)(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境保護(hu)設(she)(she)施設(she)(she)計、施工(gong)、驗(yan)收、投入生產或者使(shi)用情(qing)況，以及(ji)有關環(huan)(huan)境影響評價文件確定的(de)其他(ta)環(huan)(huan)境保護(hu)措施的(de)落(luo)實情(qing)況，進行監督檢(jian)查。

   “環境保護(hu)行政主管(guan)部門應(ying)當將建設項目有關環境違(wei)法信息記(ji)入社(she)會誠信檔(dang)案，及時(shi)向社(she)會公開(kai)違(wei)法者(zhe)名單。”

      十五、將第(di)(di)二十四(si)條(tiao)、第(di)(di)二十五條(tiao)合并，作為(wei)第(di)(di)二十一(yi)條(tiao)，修改為(wei)：“建(jian)設單(dan)位(wei)有下列行為(wei)之一(yi)的，依(yi)照《中華人民共(gong)和國環(huan)境影響(xiang)評價法》的規定處罰：

    “（一）建(jian)設(she)項目(mu)環境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)(gao)書、環境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)(gao)表(biao)未依法(fa)報(bao)批(pi)或(huo)者報(bao)請重新審核，擅自(zi)開工建(jian)設(she)；

    “（二）建設(she)項目環(huan)(huan)境影響(xiang)(xiang)報告書、環(huan)(huan)境影響(xiang)(xiang)報告表未經批準或者重新審核同意，擅自開工建設(she)；

    “（三）建設項(xiang)目(mu)環(huan)境影響登(deng)記表未依法(fa)備(bei)案。”

       十六、增加一條(tiao)，作為第(di)二(er)十二(er)條(tiao)：“違反本條(tiao)例規定，建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)編制建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目初步(bu)設計未落實防治(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染和生態破壞的(de)措施(shi)以(yi)(yi)(yi)及(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護設施(shi)投資(zi)概算，未將環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護設施(shi)建(jian)(jian)設納入施(shi)工合同，或者(zhe)未依法開展(zhan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響后評價的(de)，由建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目所在地(di)縣級以(yi)(yi)(yi)上環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護行政主管部門責令限期(qi)(qi)改正(zheng)，處(chu)5萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上20萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款；逾(yu)期(qi)(qi)不改正(zheng)的(de)，處(chu)20萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上100萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款。

    “違反本條(tiao)例規定，建(jian)設(she)(she)單位在項目(mu)建(jian)設(she)(she)過(guo)程中(zhong)未同時組(zu)織實施環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響報告(gao)書、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響報告(gao)表及其審批部門審批決定中(zhong)提出(chu)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)對策措施的(de)，由建(jian)設(she)(she)項目(mu)所在地縣級以上環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)行(xing)政主管部門責(ze)(ze)令限(xian)期(qi)改正(zheng)，處20萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下的(de)罰款；逾(yu)期(qi)不改正(zheng)的(de)，責(ze)(ze)令停(ting)止(zhi)建(jian)設(she)(she)。”

       十七(qi)(qi)、刪去第(di)二(er)十六條、第(di)二(er)十七(qi)(qi)條。

      十(shi)八(ba)、將第二(er)十(shi)八(ba)條改(gai)為第二(er)十(shi)三條，修改(gai)為：“違(wei)反本條例規定，需(xu)要(yao)配(pei)套建設(she)(she)的(de)環(huan)境保護設(she)(she)施(shi)未(wei)建成、未(wei)經(jing)驗(yan)收或(huo)者(zhe)驗(yan)收不合格，建設(she)(she)項目即投入生產(chan)(chan)或(huo)者(zhe)使用，或(huo)者(zhe)在環(huan)境保護設(she)(she)施(shi)驗(yan)收中弄虛作假的(de)，由縣級以(yi)(yi)上(shang)環(huan)境保護行政主管部門(men)責(ze)(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正，處(chu)(chu)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)；逾(yu)期(qi)不改(gai)正的(de)，處(chu)(chu)100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)200萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)；對直接負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員和其他(ta)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員，處(chu)(chu)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)；造成重(zhong)大(da)環(huan)境污染或(huo)者(zhe)生態破(po)壞的(de)，責(ze)(ze)令(ling)停止生產(chan)(chan)或(huo)者(zhe)使用，或(huo)者(zhe)報經(jing)有(you)批準(zhun)權的(de)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)批準(zhun)，責(ze)(ze)令(ling)關閉。

     “違反本條例規(gui)定，建(jian)設單位未(wei)依(yi)法向社會公(gong)開(kai)環(huan)境保護(hu)設施驗收報(bao)告的，由縣級以(yi)(yi)上環(huan)境保護(hu)行政主管部門責(ze)令公(gong)開(kai)，處(chu)5萬元以(yi)(yi)上20萬元以(yi)(yi)下(xia)的罰款，并(bing)予(yu)以(yi)(yi)公(gong)告。”

      十九、增加一條(tiao)，作為(wei)第(di)二十四條(tiao)：“違反本條(tiao)例(li)規定，技術機構向建設單(dan)位、從(cong)事環境影響評價(jia)工作的(de)單(dan)位收(shou)(shou)取(qu)費(fei)用(yong)的(de)，由縣級以(yi)上環境保護行(xing)政(zheng)主管部門(men)責令退還(huan)所收(shou)(shou)費(fei)用(yong)，處所收(shou)(shou)費(fei)用(yong)1倍以(yi)上3倍以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)。”

      二(er)十(shi)、將第(di)(di)二(er)十(shi)九條改為(wei)第(di)(di)二(er)十(shi)五條，修改為(wei)：“從事建設(she)項(xiang)目環境影響(xiang)評價工作的單位，在環境影響(xiang)評價工作中(zhong)弄虛(xu)作假的，由縣級以(yi)上(shang)環境保護行政主管部門(men)處所收費用(yong)1倍(bei)以(yi)上(shang)3倍(bei)以(yi)下(xia)的罰款。”

      二十(shi)一、將第三十(shi)二條(tiao)(tiao)改為第二十(shi)八條(tiao)(tiao)，并將該條(tiao)(tiao)中的“海(hai)(hai)洋石油勘(kan)探開發”修(xiu)改為“海(hai)(hai)洋工程”。

本(ben)決定自2017年10月1日(ri)起施行。

《建設項目環境保(bao)護管理條例》

根(gen)據本決(jue)定作相應修(xiu)改

并對條(tiao)文序號(hao)作相應調整重(zhong)新(xin)公布(bu)

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第一章　總　　則(ze)

      第一條(tiao) 為了防止(zhi)建設項目產(chan)生新的污染(ran)、破壞(huai)生態環境，制(zhi)定本條(tiao)例。

      第二條(tiao) 在中華人民共(gong)和(he)國(guo)領域和(he)中華人民共(gong)和(he)國(guo)管轄的(de)其他(ta)海域內建(jian)設(she)對(dui)環境有(you)影響的(de)建(jian)設(she)項目，適用本(ben)條(tiao)例。

      第三條 建設(she)產生污(wu)染(ran)的建設(she)項目，必(bi)(bi)須(xu)遵守(shou)污(wu)染(ran)物排放的國家標準和(he)地方(fang)標準；在實施重(zhong)點污(wu)染(ran)物排放總量控(kong)制的區(qu)域內，還必(bi)(bi)須(xu)符合重(zhong)點污(wu)染(ran)物排放總量控(kong)制的要求。

     第四條 工(gong)業建設項目應當(dang)采用能耗(hao)物耗(hao)小、污染物產(chan)生(sheng)(sheng)量少的清潔生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)藝，合(he)理利用自然資源，防止(zhi)環境(jing)污染和生(sheng)(sheng)態破壞。

     第五條 改建、擴建項目(mu)和(he)技術改造項目(mu)必須采取措(cuo)施，治(zhi)理與該項目(mu)有關(guan)的原(yuan)有環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)和(he)生態(tai)破壞。

第二章　環境影響(xiang)評價

      第六條 國家實行建設項目環境影響評價制度。

      第七條 國家根據建設項目(mu)對環境(jing)(jing)的(de)影響程(cheng)度，按照下列規(gui)定對建設項目(mu)的(de)環境(jing)(jing)保護(hu)實行分(fen)類管理(li)：

     （一(yi)）建設項目(mu)(mu)對(dui)(dui)環(huan)(huan)境(jing)可(ke)能造成重(zhong)大影(ying)響(xiang)的(de)(de)，應當編制環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書，對(dui)(dui)建設項目(mu)(mu)產生的(de)(de)污染和對(dui)(dui)環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)影(ying)響(xiang)進行全面、詳(xiang)細的(de)(de)評(ping)價(jia)；

     （二）建(jian)設項(xiang)目對環境(jing)可(ke)能造成輕(qing)度影(ying)響的，應當編制環境(jing)影(ying)響報告表，對建(jian)設項(xiang)目產生(sheng)的污(wu)染和對環境(jing)的影(ying)響進行分(fen)析或者專項(xiang)評價；

     （三）建設項目(mu)對環境(jing)影響(xiang)(xiang)很小，不需要進行環境(jing)影響(xiang)(xiang)評價(jia)的，應(ying)當填(tian)報環境(jing)影響(xiang)(xiang)登記表。

      建設項目環境影響評價分類管(guan)理(li)名錄(lu)，由(you)國(guo)務院環境保(bao)護行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)在組織專家進行(xing)論證(zheng)和征求有關(guan)部(bu)門(men)、行(xing)業(ye)協會、企事(shi)業(ye)單位、公眾等意(yi)見的(de)基礎上制(zhi)定并公布(bu)。

       第八條 建設(she)項目環境(jing)影(ying)響報告書，應當包括(kuo)下列內容：

      （一(yi)）建設項(xiang)目(mu)概況；

      （二）建設項目(mu)周圍環境(jing)現狀；

      （三(san)）建設項目對環境(jing)可(ke)能(neng)造成(cheng)影響(xiang)的分(fen)析和預測；

      （四）環(huan)境保護(hu)措施及其經濟、技術論(lun)證(zheng)；

      （五）環境影響(xiang)經濟損(sun)益分(fen)析；

      （六）對建設項(xiang)目實施(shi)環境監測的建議；

      （七）環境影響評價結論(lun)。

      建設項目環(huan)境影響(xiang)報告表(biao)、環(huan)境影響(xiang)登記表(biao)的內容和格式，由國務院環(huan)境保護行政主(zhu)管部門規定(ding)。

      第九(jiu)條 依法(fa)應當編制環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)書、環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)表(biao)的建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目，建(jian)(jian)(jian)設(she)單位應當在開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)前將環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)書、環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)表(biao)報有審(shen)批權的環(huan)(huan)境保護行政主管(guan)部(bu)門審(shen)批；建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目的環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)評價(jia)文件未依法(fa)經審(shen)批部(bu)門審(shen)查或(huo)者審(shen)查后未予(yu)批準(zhun)的，建(jian)(jian)(jian)設(she)單位不得開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)。

      環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護行(xing)(xing)政主管部門審批(pi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)告書(shu)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)告表，應當重點審查建(jian)設項目的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)可(ke)行(xing)(xing)性、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)分析預測(ce)評估的(de)可(ke)靠性、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護措施的(de)有效性、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)評價結論(lun)的(de)科學性等，并(bing)(bing)分別自(zi)收到(dao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)告書(shu)之(zhi)日起60日內、收到(dao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)告表之(zhi)日起30日內，作(zuo)出(chu)審批(pi)決定并(bing)(bing)書(shu)面通知建(jian)設單位(wei)。

      環(huan)境(jing)(jing)保護行政主管部門可(ke)以組織技(ji)術(shu)(shu)機構對(dui)建(jian)(jian)設項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)書、環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)表進(jin)行技(ji)術(shu)(shu)評估(gu)，并承擔(dan)相應費用(yong)；技(ji)術(shu)(shu)機構應當對(dui)其(qi)提出的(de)技(ji)術(shu)(shu)評估(gu)意見(jian)負責，不得向(xiang)建(jian)(jian)設單位(wei)、從事(shi)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價(jia)工作的(de)單位(wei)收取任何費用(yong)。

      依(yi)法應(ying)(ying)當填報(bao)環境(jing)影響登(deng)記(ji)表的(de)建設項目(mu)，建設單位應(ying)(ying)當按照國務院環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門的(de)規定(ding)將環境(jing)影響登(deng)記(ji)表報(bao)建設項目(mu)所在地縣級(ji)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門備案。

      環境保(bao)護(hu)行政主管(guan)部門(men)應當開展環境影響評價文件網上審批(pi)、備案(an)和信息公開。

       第(di)十條(tiao) 國務(wu)院環境保護行政主管(guan)部門負責(ze)審批下列建設項(xiang)目環境影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)、環境影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)表：

      （一）核設(she)施、絕密工程等特殊(shu)性質的建設(she)項目；

      （二）跨(kua)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市行政區(qu)域的建設(she)項目；

      （三）國務院(yuan)審(shen)批(pi)的或(huo)者國務院(yuan)授權(quan)有關(guan)部門審(shen)批(pi)的建設項目。

      前款規定(ding)(ding)以外的建設項目環境(jing)影(ying)響報告書、環境(jing)影(ying)響報告表的審批權(quan)限(xian)，由省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府規定(ding)(ding)。

      建設項目造(zao)成跨(kua)行政區域環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響，有關環(huan)境(jing)(jing)保護行政主(zhu)管(guan)部門對環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評(ping)價結論有爭(zheng)議的，其環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報告書或者(zhe)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報告表由共同(tong)上一級環(huan)境(jing)(jing)保護行政主(zhu)管(guan)部門審(shen)批。

      第(di)十一條(tiao) 建設項目有下(xia)列情形(xing)之一的，環境保(bao)護(hu)行政主(zhu)管部門應當對(dui)環境影響報告書、環境影響報告表作(zuo)出(chu)不予(yu)批(pi)準的決(jue)定(ding)：

     （一）建設項目類型及其選址、布局、規(gui)(gui)模等不符合環境保護法律法規(gui)(gui)和相關法定規(gui)(gui)劃；

     （二(er)）所在區域環(huan)境(jing)質量(liang)未達到國家或者地方環(huan)境(jing)質量(liang)標準，且建(jian)設項(xiang)目(mu)擬采(cai)取的措施不能滿足區域環(huan)境(jing)質量(liang)改善(shan)目(mu)標管理要求；

     （三）建設項目(mu)采取的污染(ran)防治措(cuo)施(shi)無法(fa)確保(bao)污染(ran)物(wu)排放(fang)達到國家(jia)和地方排放(fang)標準，或者未采取必要措(cuo)施(shi)預防和控制生態破壞；

     （四(si)）改(gai)建、擴建和技(ji)術改(gai)造項(xiang)目，未(wei)針(zhen)對(dui)項(xiang)目原有環(huan)境(jing)污(wu)染和生態破壞提出(chu)有效防治措(cuo)施；

     （五）建設項目的環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告書、環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告表的基礎(chu)資料數據明顯(xian)不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)結(jie)論不明確(que)、不合理。

      第十二條 建(jian)(jian)設項目環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)書、環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)表(biao)(biao)經(jing)批(pi)準后，建(jian)(jian)設項目的(de)性質、規模、地點(dian)、采用的(de)生(sheng)產(chan)工(gong)藝或者(zhe)防治污染、防止(zhi)生(sheng)態破(po)壞的(de)措施(shi)發(fa)生(sheng)重大變動的(de)，建(jian)(jian)設單位(wei)應當(dang)重新報批(pi)建(jian)(jian)設項目環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)書、環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)表(biao)(biao)。

      建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)書、環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)表(biao)自批(pi)(pi)準(zhun)之日起(qi)滿5年，建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目方開工建(jian)(jian)設的，其環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)書、環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)表(biao)應當報(bao)(bao)原(yuan)(yuan)審(shen)批(pi)(pi)部(bu)門重新審(shen)核(he)(he)。原(yuan)(yuan)審(shen)批(pi)(pi)部(bu)門應當自收(shou)到建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)書、環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)表(biao)之日起(qi)10日內(nei)，將(jiang)審(shen)核(he)(he)意(yi)(yi)見書面通知(zhi)建(jian)(jian)設單位；逾(yu)期(qi)未通知(zhi)的，視(shi)為(wei)審(shen)核(he)(he)同意(yi)(yi)。

      審核(he)、審批建設(she)項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表及備(bei)案環境影(ying)響登(deng)記表，不(bu)得(de)收取(qu)任(ren)何費用(yong)。

       第十三條 建(jian)設(she)單位(wei)可以采(cai)取(qu)公開招標的方式(shi)，選擇從(cong)事(shi)環(huan)境影響評(ping)價工作的單位(wei)，對建(jian)設(she)項(xiang)目進行環(huan)境影響評(ping)價。

       任何行(xing)政機關不得為建設(she)單(dan)位指定從(cong)事環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價工作的單(dan)位，進行(xing)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價。

       第(di)十四條 建設(she)單(dan)位編(bian)制(zhi)環境(jing)影響報告書，應當依照有關(guan)法(fa)律規定，征求(qiu)建設(she)項目所在(zai)地有關(guan)單(dan)位和居民的意見(jian)。

第三章　環境保護設施(shi)建設

       第十五條 建設(she)項目(mu)需要配套(tao)建設(she)的環境(jing)保護設(she)施(shi)，必須與主體工程(cheng)同(tong)時(shi)設(she)計(ji)、同(tong)時(shi)施(shi)工、同(tong)時(shi)投(tou)產使用。

       第(di)十(shi)六條 建設(she)(she)項目的初步設(she)(she)計，應當按照環境保(bao)護設(she)(she)計規范的要求，編制環境保(bao)護篇章，落實防治環境污染和生(sheng)態破壞的措施(shi)(shi)以及環境保(bao)護設(she)(she)施(shi)(shi)投資概算。

       建設(she)單位(wei)應當將環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)設(she)施建設(she)納入(ru)施工合同，保證環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)設(she)施建設(she)進度和資金，并在項目(mu)建設(she)過(guo)程中同時組(zu)織實施環(huan)境(jing)影響報告(gao)書、環(huan)境(jing)影響報告(gao)表及(ji)其審批(pi)部門審批(pi)決定中提出的環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)對(dui)策措施。

      第十七條 編(bian)制環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)(bao)告(gao)表(biao)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)項目竣工后，建(jian)(jian)(jian)設(she)單位應當按照國務院環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護行(xing)(xing)政主管部門(men)規定的(de)標準和(he)程序，對配套建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護設(she)施進行(xing)(xing)驗(yan)收，編(bian)制驗(yan)收報(bao)(bao)告(gao)。

     建(jian)設(she)(she)單(dan)位在環境保護設(she)(she)施驗(yan)收過程中，應(ying)當如實查驗(yan)、監(jian)測、記載(zai)建(jian)設(she)(she)項目環境保護設(she)(she)施的建(jian)設(she)(she)和調試情況，不得弄虛作假(jia)。

     除按(an)照(zhao)國家規定需要保密的(de)情形外，建設(she)單位應當依(yi)法向(xiang)社會(hui)公開驗收報告。

     第十(shi)八條 分期建設(she)、分期投入生(sheng)產或者使用的建設(she)項目，其相(xiang)應的環(huan)境(jing)保護設(she)施(shi)應當(dang)分期驗收。

     第十(shi)九條(tiao) 編制環(huan)境影(ying)響報(bao)告書、環(huan)境影(ying)響報(bao)告表的(de)建設項目，其配(pei)套建設的(de)環(huan)境保護(hu)設施(shi)經(jing)(jing)驗(yan)收(shou)合(he)格，方可投入(ru)生產(chan)或者使用；未經(jing)(jing)驗(yan)收(shou)或者驗(yan)收(shou)不合(he)格的(de)，不得投入(ru)生產(chan)或者使用。

     前款(kuan)規定的建設項目投入生(sheng)產或者使用后，應當按照國務(wu)院(yuan)環境保護行政主管部門的規定開(kai)展環境影響(xiang)后評價。

      第二(er)十條 環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護行(xing)政主管部門應當(dang)對(dui)建設項目環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護設施設計、施工、驗收、投入生產或者(zhe)使用情況，以及(ji)有(you)關環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價文件確定的其(qi)他環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護措施的落(luo)實情況，進行(xing)監督檢查(cha)。

     環(huan)境保護行政主管部門應當將(jiang)建設項目有關環(huan)境違(wei)法(fa)信息記入(ru)社會(hui)誠信檔(dang)案，及時向社會(hui)公開違(wei)法(fa)者(zhe)名單(dan)。

第四章　法律責(ze)任

       第二十一(yi)條 建設(she)單位有(you)下列行為之一(yi)的(de)，依照《中華人民(min)共和國環境(jing)影響評價法(fa)》的(de)規定處(chu)罰：

     （一(yi)）建設項(xiang)目(mu)環境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書、環境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)表未(wei)依法報(bao)批或者報(bao)請(qing)重新審核(he)，擅自開工建設；

     （二）建設(she)項目環境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)書、環境影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)表未經批準或者重新審核同意，擅(shan)自開工(gong)建設(she)；

     （三）建(jian)設項(xiang)目環境影響登記表未依法備案。

     第二十二條(tiao)(tiao) 違反(fan)本條(tiao)(tiao)例規定(ding)，建設(she)單位(wei)編制建設(she)項目(mu)初步設(she)計未(wei)落實防治環(huan)境(jing)污染和(he)生態破壞的(de)(de)措(cuo)施以及環(huan)境(jing)保(bao)護設(she)施投資概算，未(wei)將(jiang)環(huan)境(jing)保(bao)護設(she)施建設(she)納入施工合(he)同，或者(zhe)未(wei)依(yi)法開展環(huan)境(jing)影響后(hou)評(ping)價的(de)(de)，由建設(she)項目(mu)所(suo)在(zai)地(di)縣級以上環(huan)境(jing)保(bao)護行政主(zhu)管(guan)部門責令限(xian)期(qi)改正(zheng)，處5萬元(yuan)以上20萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款；逾期(qi)不(bu)改正(zheng)的(de)(de)，處20萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款。

      違反(fan)本(ben)條例(li)規(gui)定，建設(she)單位在項目建設(she)過程中未(wei)同時組(zu)織實施(shi)環境影(ying)響報告書(shu)、環境影(ying)響報告表及其審批(pi)部門審批(pi)決定中提出的(de)(de)環境保(bao)護對策措(cuo)施(shi)的(de)(de)，由建設(she)項目所在地縣(xian)級以上環境保(bao)護行政主管(guan)部門責令限(xian)期改(gai)正，處(chu)20萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款；逾期不(bu)改(gai)正的(de)(de)，責令停止建設(she)。

     第二十三條 違反本(ben)條例規定，需要配套建設(she)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)保護(hu)設(she)施未(wei)建成、未(wei)經驗(yan)(yan)收(shou)或(huo)(huo)者(zhe)驗(yan)(yan)收(shou)不(bu)合格(ge)，建設(she)項目即投入生(sheng)(sheng)產或(huo)(huo)者(zhe)使用，或(huo)(huo)者(zhe)在環(huan)境(jing)保護(hu)設(she)施驗(yan)(yan)收(shou)中(zhong)弄虛作假的(de)(de)(de)，由縣級以(yi)上(shang)環(huan)境(jing)保護(hu)行政主管部門責(ze)(ze)令限期(qi)改(gai)(gai)正，處(chu)20萬(wan)元以(yi)上(shang)100萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款；逾期(qi)不(bu)改(gai)(gai)正的(de)(de)(de)，處(chu)100萬(wan)元以(yi)上(shang)200萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款；對(dui)直接負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和其他責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，處(chu)5萬(wan)元以(yi)上(shang)20萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款；造(zao)成重大環(huan)境(jing)污(wu)染或(huo)(huo)者(zhe)生(sheng)(sheng)態破壞的(de)(de)(de)，責(ze)(ze)令停(ting)止生(sheng)(sheng)產或(huo)(huo)者(zhe)使用，或(huo)(huo)者(zhe)報經有批準(zhun)(zhun)權的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)民(min)政府(fu)批準(zhun)(zhun)，責(ze)(ze)令關閉(bi)。

     違反(fan)本(ben)條例規定，建設單位(wei)未依(yi)法向社會公開(kai)環境(jing)保(bao)護(hu)設施驗收報告(gao)(gao)的，由(you)縣級(ji)以(yi)(yi)上環境(jing)保(bao)護(hu)行政主管部門(men)責令(ling)公開(kai)，處5萬元以(yi)(yi)上20萬元以(yi)(yi)下的罰款，并予以(yi)(yi)公告(gao)(gao)。

     第二十四條 違反本條例規定，技術機構向建設單(dan)位、從事環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價工作(zuo)的單(dan)位收取費用(yong)的，由縣(xian)級以上環(huan)境(jing)(jing)保護行政主管(guan)部(bu)門責令退還(huan)所收費用(yong)，處所收費用(yong)1倍以上3倍以下(xia)的罰款(kuan)。

     第二十(shi)五條 從事建設項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)工作的(de)單位，在環境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)工作中弄虛作假(jia)的(de)，由縣級以上(shang)環境(jing)保護行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)處所收(shou)費用(yong)1倍以上(shang)3倍以下的(de)罰款(kuan)。

     第二十(shi)六條 環境保護行政主(zhu)管(guan)部門的(de)(de)工(gong)作(zuo)人員徇(xun)私舞弊、濫(lan)用職權、玩忽(hu)職守，構成犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)給予(yu)行政處分。

第五章　附　　則

     第(di)二(er)十七條 流域開(kai)(kai)發、開(kai)(kai)發區建設(she)(she)、城市新區建設(she)(she)和舊區改建等區域性開(kai)(kai)發，編制建設(she)(she)規劃時，應當進(jin)行環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評價。具體辦法由國務院(yuan)環(huan)(huan)境(jing)保護行政主管部(bu)門會同國務院(yuan)有關部(bu)門另(ling)行規定。

     第二十八條 海洋工程建(jian)設(she)項目(mu)的(de)環(huan)境保護管理，按照國務院(yuan)關于海洋工程環(huan)境保護管理的(de)規定執(zhi)行。

     第二十九(jiu)條 軍(jun)事設施建設項(xiang)目的環境(jing)保(bao)護管理，按(an)照中央軍(jun)事委員會的有關規定(ding)執行(xing)。

     第三十條(tiao) 本條(tiao)例自發布(bu)之日起施(shi)行。